"Налоги" (газета), 2007, N 8

ПРОВЕРКИ ОТ УЧАСТКОВОГО МИЛИЦИОНЕРА

Участковый уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О милиции", Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции".

Весь спектр полномочий участковых отражен в Приказе МВД России N 900.

Участковые при проведении проверки предпринимательской деятельности должны и имеют право:

- выявлять на административном участке лиц, нарушающих установленные правила торговли;

- выявлять на административном участке лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации;

- выявлять на административном участке лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии);

- осуществлять проверки соблюдения правил регистрационного учета.

Уважаемый читатель, в принципе это все данные, которые содержит основной документ, регулирующий деятельность участковых. Для более детального понимания смотрите дальнейший комментарий.

Порядок проведения проверки участковым регулируется Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" и Приказом МВД России от 2 августа 2005 г. N 636 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности".

Какие документы участковый может проверить? Это зависит, так скажем, от глубины проверки.

Первый вариант. Участковый, просто предъявив удостоверение, может проверить, не нарушается ли в магазине общественный порядок, регистрацию работников, законно ли находится организация по адресу (договор аренды).

Второй вариант. Проведение проверки правоустанавливающих документов, например свидетельства о госрегистрации, лицензии и правил торговли.

Такая проверка проводится на основании мотивированного постановления начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя.

В постановлении должны указываться:

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Нарушения, которые могут быть выявлены в ходе проверки, указаны в Кодексе об административных нарушениях (КоАП РФ) - ст. 28.3. Среди них:

осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии):

незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;

продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин;

нарушение правил продажи отдельных видов товаров и др.

Читатели, юристы и бухгалтеры, может быть, вы удивитесь, но в России одно из самых лучших законодательств по защите прав предпринимателей. Нужно лишь умело им пользоваться.

В.В.Туров

Генеральный директор

ЮК "Туров и партнеры"

Р.А.Винокуров

Юрист

Подписано в печать

08.02.2007

————