Вопрос: Для каких целей и в соответствии с нормами каких нормативных правовых актов исчисляется среднемесячный заработок в новой пенсионной системе?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Для определения суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 г. устанавливается расчетный размер трудовой пенсии. В этих целях определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, то есть до 1 января 2002 г.

На основании ст.102 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся: за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Согласно ст.103 Закона от 20.11.1990 N 340-1 среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. При этом предусматривалось, что если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Порядок исчисления среднемесячного заработка, установленный Законом от 20.11.1990 N 340-1, может применяться в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ. В связи с этим при оценке пенсионных прав застрахованных лиц исчисление среднемесячного заработка за 24 месяца возможно только за определенный период времени, а именно - за 2000 - 2001 гг.

Другие названные выше положения ст.ст.102 - 103 Закона от 20.11.1990 N 340-1 о порядке исчисления среднемесячного заработка подлежат применению после 1 января 2002 г., как не противоречащие Закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

А.Н.Пудов

Пенсионный фонд РФ

С.А.Чирков

Пенсионный фонд РФ

16.06.2003

————