Вопрос: Росаэронавигация проводит обязательную сертификацию объектов Единой системы организации воздушного движения и выдает сертификаты. Правомерно ли взимание государственной пошлины за выдачу сертификатов годности к эксплуатации на объекты Единой системы организации воздушного движения?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 августа 2007 г. N 03-05-05-03/30

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации на объекты Единой системы организации воздушного движения и сообщает.

Согласно ст. ст. 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в интересах которых государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) должностные лица, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совершают юридически значимые действия. В целях гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

В соответствии с пп. 78 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за выдачу сертификата соответствия в размере 100 руб.

Согласно ст. 48 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы и аэропорты, используемые в целях гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации, в том числе объекты Единой системы организации воздушного движения (далее - объекты ЕС ОрВД). Указанные объекты должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) сертификатом соответствия признается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора. В данной статье указывается, что подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 N 173, служба является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе по проведению обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД (пп. 5.3.5.3), и выдает сертификаты (пп. 5.3.1.4).

В соответствии с п. 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679, Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14.12.2006 N 99 (зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2007 г. N 8878) утвержден Административный регламент Федеральной аэронавигационной службы по исполнению государственной функции по обязательной сертификации объектов ЕС ОрВД. На основании п. 5 данного Регламента Федеральная аэронавигационная служба проводит оценку соответствия и на основании анализа полученных результатов выдает сертификат годности к эксплуатации.

Учитывая нормы налогового законодательства, а также то, что сертификат годности к эксплуатации на объекты ЕС ОрВД выдается Федеральной аэронавигационной службой, являющейся специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уплата государственной пошлины за выдачу сертификата годности к эксплуатации в соответствии с пп. 78 п. 1 ст. 333.33 НК РФ представляется правомерной.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С.В.РАЗГУЛИН

06.08.2007

————