Вопрос: Индивидуальный предприниматель сменил место жительства и заменил паспорт. Об этих фактах предприниматель уведомил налоговую инспекцию лишь спустя полгода, тем самым нарушив трехдневный срок, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Можно ли предпринимателя привлечь к административной ответственности?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Тем не менее ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ устанавливают, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что нарушение установленного п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ трехдневного срока представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений об изменении паспортных данных не может относиться к категории длящихся правонарушений, поскольку объективную сторону данного правонарушения образует нарушение закрепленного нормативным правовым актом срока представления сведений.

Таким образом, получается, что данное правонарушение не может повлечь для индивидуального предпринимателя каких-либо правовых последствий, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В.Н.Быков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

15.06.2007

————