Вопрос: Признаются ли с 01.01.2007 для целей обложения налогом на прибыль организаций доходы, полученные автономными учреждениями в форме субсидий, субвенций?

Ответ: В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ, далее - Закон N 175-ФЗ) при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

При этом к средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Частью 1 ст. 4 Закона N 174-ФЗ установлено, что основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона N 174-ФЗ учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с заданиями учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, частично за плату или бесплатно.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 174-ФЗ финансовое обеспечение указанной в ч. 1 и 2 ст. 4 Закона N 174-ФЗ деятельности осуществляется в виде субвенций и субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ субсидией являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Согласно ст. 6 БК РФ субвенцией являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Пунктом 2 ст. 8 Закона N 175-ФЗ положения пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ изменены, и к средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности автономным учреждениям в форме субсидий, субвенций.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона N 175-ФЗ ст. 8 Закона N 175-ФЗ вступает в силу с 01.01.2007, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон N 175-ФЗ опубликован в "Собрании законодательства РФ" 06.11.2006, в "Российской газете" - 08.11.2006.

Таким образом, с 01.01.2007 при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного автономными учреждениями в форме субсидий, субвенций.

Ю.М.Лермонтов

Минфин России

11.05.2007

————