Вопрос: Подлежит ли обложению НДС плата за пользование водными объектами, установленная ст. 20 Водного кодекса РФ?

Ответ: С 1 января 2007 г. вступил в силу Водный кодекс РФ (далее - Водный кодекс). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 ст. 11 Водного кодекса, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование:

1) для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Правовой режим договора водопользования установлен гл. 3 Водного кодекса.

Так, согласно ч. 1 ст. 12 Водного кодекса по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 Водного кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Водного кодекса договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Частью 3 ст. 20 Водного кодекса ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 17 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов, таможенных сборов за хранение, а также пошлины и сборы, взимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами).

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации плата за пользование водными объектами, арендная плата за пользование указанными участками относится к платежам при пользовании природными ресурсами, т.е. неналоговым доходам, под кодом 000 1 12 05000 00 0000 120.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что плата за пользование водными объектами, установленная ст. 20 Водного кодекса, не подлежит обложению НДС на основании пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Аналогичной позиции по вопросу обложения налогом на добавленную стоимость арендной платы за земельные участки придерживается Минфин России в Письме от 30.10.2006 N 03-04-15/198 и ФНС России в Письме от 30.11.2006 N ШТ-6-03/1157@.

Ю.М.Лермонтов

Минфин России

11.05.2007

————