Вопрос: Обязан ли налогоплательщик представить налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за январь 2007 г. по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 07.02.2006 N 24н в редакции Приказа Минфина России от 09.01.2007 N 1н?

Ответ: В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 289 гл. 25 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года (п. 2 ст. 285 Кодекса).

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме (п. 3 ст. 80 Кодекса).

Следовательно, налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за январь 2007 г. (далее - Декларация) по установленной форме.

Формы налоговых деклараций (расчетов) и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 7 ст. 80 Кодекса).

Пунктом 2 Приказа Минфина России от 09.01.2007 N 1н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 24н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения", зарегистрированного в Минюсте России 09.02.2007 N 8924, установлено, что указанный Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2007 г.

Вместе с тем необходимо учитывать следующее.

Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (п. 3 ст. 289 Кодекса).

Следовательно, налогоплательщик обязан представить Декларацию не позднее 28 февраля 2007 г.

Однако по состоянию на 28.02.2007 Приказ Минфина России от 09.01.2007 N 1н официально опубликован не был.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Подпунктом 14 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президентом Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", установлено, что Минюст России осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация Приказа Минфина России от 09.01.2007 N 1н осуществлена Минюстом России в связи с тем, что указанный нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Следовательно, Приказ Минфина России от 09.01.2007 N 1н не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

В связи с этим налогоплательщик обязан представить Декларацию по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 07.02.2006 N 24н в первоначальной редакции, а не в редакции Приказа Минфина России от 09.01.2007 N 1н.

А.А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

02.05.2007

————