Вопрос: После истечения сроков на бесспорное взыскание недоимки за просрочку уплаты налога налоговым органом было принято решение о принудительном порядке взыскания с организации-налогоплательщика пени за просрочку уплаты этого же налога. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязанности по перечислению налога в бюджет с налогоплательщика в принудительном порядке могут быть помимо недоимки взысканы также пени, начисление которых производится за каждый день просрочки начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день перечисления (взыскания) налога.

При этом согласно п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке.

Статья 70 НК РФ устанавливает, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога и пени либо в десятидневный срок после вынесения решения по результатам налоговой проверки.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, если налогоплательщик добровольно не уплатил сумму задолженности по налогу и пени, налоговый орган принимает решение о взыскании недоимки и пени, но не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ бесспорное взыскание задолженности ограничено двухмесячным сроком, по истечении которого налоговый орган в пределах шести месяцев вправе произвести взыскание в судебном порядке.

Пленум ВАС РФ в п. 12 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, ограничен шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Причем данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Требование на уплату пени направляется налогоплательщику однократно одновременно с выставлением требования на уплату недоимки (п. 19 Постановления N 5).

Таким образом, направление налоговым органом требования о взыскании пени является неправомерным, поскольку по истечении установленного срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.

О.Л.Курочкина

Адвокатская палата

20.04.2007

————