Вопрос: При обращении организации в уполномоченный налоговый орган с заявлением о предоставлении инвестиционного налогового кредита по основаниям, определенным пп. 1 п. 1 ст. 67 Налогового кодекса Российской Федерации (проведение научно-исследовательских работ, направленных на создание рабочих мест для инвалидов), представлены необходимые документы, в том числе и бизнес-план инвестиционного проекта. Налоговый орган потребовал, чтобы бизнес-план был представлен по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1470, с экспертным заключением МЭРТ России. Прав ли налоговый орган, предъявив вышеуказанные требования?

Ответ: Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита определены положениями ст. 67 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 67 НК РФ инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся налогоплательщиком соответствующего налога, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) проведение этой организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;

2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;

3) выполнение этой организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению.

До 1 января 2007 г. применялся Порядок организации работы по предоставлению инвестиционного налогового кредита, утвержденный Приказом ФНС России от 30.03.2005 N САЭ-3-19/127 "Об утверждении порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени" (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2005 N 6604), которым предусматривалось, что бизнес-план инвестиционного проекта должен был быть представлен по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1470, с наличием экспертного заключения МЭРТ России.

С 1 января 2007 г. вступил в силу Приказ ФНС России от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@ (далее - Приказ) (зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2006 г. N 8636), утверждающий новый Порядок организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Приказа с момента вступления его в силу Приказ ФНС России от 30.03.2005 N САЭ-3-19/127 "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени" отменен.

В соответствии с п. 2.6 Порядка в случае обращения налогоплательщика с заявлением о предоставлении инвестиционного налогового кредита по основаниям, определенным пп. 1 п. 1 ст. 67 НК РФ, а именно проведение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами, представляются следующие документы:

а) документы, подтверждающие основание для получения инвестиционного налогового кредита на вышеуказанные цели;

б) документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость приобретенного заявителем оборудования, используемого исключительно на вышеперечисленные цели;

в) бизнес-план инвестиционного проекта.

Таким образом, требования, ранее предъявляемые к оформлению бизнес-плана, новым Порядком не предусмотрены.

Следовательно, в данной ситуации налоговый орган не прав.

О.А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

20.04.2007

————