Вопрос: Мать-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребенка. В конце года она подала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней. Согласно ст. 263 ТК РФ одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В нашем коллективном договоре не предусмотрено предоставление отпусков за свой счет работникам, воспитывающим детей. В каких иных федеральных законах закреплено право работников, самостоятельно воспитывающих детей, на получение в указанное ими время отпуска без сохранения заработной платы?

Ответ: В числе федеральных законов, предусматривающих обязанность работодателя предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы, в первую очередь следует назвать сам Трудовой кодекс РФ:

1) в ч. 2 ст. 128 определены категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- участники Великой Отечественной войны;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту);

- родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы;

- работающие инвалиды;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников;

2) в ч. 2 ст. 173 перечислены категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения высшего профессионального образования и обучением в них;

3) в ч. 2 ст. 174 перечислены категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения среднего профессионального образования и обучением в них;

4) в ч. 2 ст. 286 определено, что если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

К числу иных федеральных законов относятся Федеральные законы:

- от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". Статьями 11, 24 Приложения к Закону предусмотрено предоставление отдельным участникам выборного процесса неоплачиваемых отпусков на время проведения выборов;

- от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (с изм. на 09.05.2006), предусматривающий предоставление отпуска без сохранения заработной платы Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (п. 2 ст. 6 Закона);

- от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Пунктом 11 ст. 11 Закона предусмотрено, что часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы;

- от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Пункт 3 ст. 43 Закона предусматривает предоставление отпуска без сохранения заработной платы доверенным лицам кандидата;

- от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изм. на 30.12.2006). Его нормами (п. 3 ст. 16 и п. 3 ст. 43) также предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы отдельным участникам выборного процесса (доверенным лицам кандидата, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса);

- от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Пунктом 4 ст. 22, п. 4 ст. 48 Закона предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы отдельным участникам выборного процесса (доверенным лицам кандидата, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса);

- от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". Пункт 3 ст. 8 Закона предусматривает предоставление данной категории работников дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время.

В условиях текущего правового регулирования трудовых отношений самостоятельное воспитание ребенка не является критерием, который обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с законом. Однако же если работница подпадает под одну из категорий работников, указанных в перечисленных Федеральных законах, например, является участником выборного процесса, то такой отпуск ей должен быть предоставлен.

Л.В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

19.04.2007

————