Вопрос: При исчислении налога мы руководствовались разъясняющим письмом Минфина России, направленным в наш адрес. Однако при проверке налоговая инспекция доначислила нам налог, указав, что ФНС России по этому вопросу дает другие разъяснения. Разве разъяснения Минфина России не имеют никакой силы для налоговых органов?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса РФ Минфин России дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В то же время до 2007 г. законом не была установлена обязанность налоговых органов руководствоваться в спорных ситуациях именно разъяснениями Минфина России, а не вышестоящих налоговых органов. Кроме того, письма Минфина России не являются нормативными правовыми актами. А в своей деятельности территориальные налоговые органы должны руководствоваться нормативными актами Минфина России и правовыми актами ФНС России (п. 4 Положения об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (Приложение N 1 к Приказу Минфина России от 09.08.2005 N 101н)). Таким образом, получалось, что разъясняющие письма Минфина России не являлись обязательными для налоговых органов.

Однако эта проблема разрешена с 2007 г. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действующего с 2007 г.) налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, с 01.01.2007 налоговые органы не смогут доначислять налоги, начислять пеню и штраф, если налогоплательщик при исчислении налога действовал в соответствии с полученным им разъяснением Минфина России.

В.Н.Быков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.03.2007

————