Вопрос: Налогоплательщик, считая, что вынесенное налоговым органом решение является неправомерным и нарушает его права, обратился в суд с жалобой о признании указанного решения недействительным. После подачи жалобы в суд, но до рассмотрения ее в суде налогоплательщик с аналогичной жалобой обратился в вышестоящий налоговый орган. Правомерен ли отказ налогового органа, в адрес которого поступила жалоба, рассмотреть ее по существу? При этом отказ мотивирован тем, что ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации исключает право подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган, если до подачи жалобы в налоговый орган лицо с аналогичной жалобой обратилось в суд.

Ответ: Статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. При этом подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

В данной статье не указывается, исключается либо не исключается право подачи жалобы в налоговый орган, если до ее подачи в налоговый орган лицо, подавшее жалобу, обратилось с аналогичной жалобой в суд.

Таким образом, в указанном случае следует исходить из общей нормы, предоставляющей указанное право.

Так, ст.137 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает право на обжалование. Согласно данной статье каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права.

Учитывая изложенное, а также то, что действующее законодательство о налогах и сборах не содержит ограничения права на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган в зависимости от момента подачи аналогичной жалобы в суд, налоговый орган обязан принять к рассмотрению жалобу налогоплательщика, даже если аналогичная жалоба находится на рассмотрении в суде.

А.А.Бастриков

Советник налоговой службы

II ранга

23.11.2001

————