Вопрос: Выписываются ли командировочные документы при отправлении работника в командировку на один день (отъезд - в 7.00, прибытие - в 19.00, транспорт организации) и как производится оплата работнику (рабочий день - 8 часов)?

Ответ: До принятия Правительством РФ нормативного правового акта, определяющего особенности направления работников в служебные командировки, предусмотренного ч. 2 ст. 166 Трудового кодекса РФ, работодатели при оформлении командировочных документов руководствуются Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, а также Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", применяющейся в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Согласно п. 2 указанной Инструкции по усмотрению руководителя организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

Право выбора работодателем одного из указанных документов было подтверждено Минфином России, который в своем Письме от 06.12.2002 N 16-00-16/158 указал, что поскольку порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, должны определяться коллективным договором или локальным нормативным актом, организация может издать приказ (иной распорядительный документ), в котором будет установлен перечень документов, являющихся основанием для направления работника в служебную командировку. В частности, это может быть приказ о командировке и (или) выдача работнику командировочного удостоверения. Как отметил Минфин России в своем Письме, параллельное составление двух документов по одному факту хозяйственной деятельности является нецелесообразным.

При выработке своего решения относительно состава командировочных документов при направлении работника в однодневные командировки работодателям можно порекомендовать воспользоваться положением, содержащимся в абз. 3 п. 2 Инструкции о служебных командировках в пределах СССР, которым предусматривается, что командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.

При этом, как представляется, издание приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку необходимо для того, чтобы обосновать правомерность, во-первых, возмещения работнику расходов, связанных с командировкой, и, во-вторых, оплаты работнику времени пребывания в командировке в размере среднего заработка.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Если продолжительность командировки составляет 1 день, то указанный день оплачивается в размере среднего заработка, определенного по правилам ст. 139 (ч. 1 - 3) ТК РФ.

Из изложенного в вопросе следует, что работник не несет расходы по проезду (для командировки используется транспорт работодателя) и расходы по найму жилого помещения (он возвращается к месту постоянной работы в тот же день), а следовательно, они не подлежат возмещению работнику. Что касается суточных, которыми в ч. 1 ст. 168 ТК РФ именуются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, то вопрос об их выплате в случае однодневной командировки должен решаться в коллективном договоре или локальном нормативном акте. В частности, решение работодателя может основываться на п. 15 Инструкции о служебных командировках в пределах СССР, которым закреплено, что при командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные (надбавки взамен суточных) не выплачиваются. Несмотря на то что работник не проживает в месте командировки, он тем не менее может нести расходы на обеспечение потребностей в связи с пребыванием вне места жительства - на питание, приобретение необходимых предметов личной гигиены, на пользование туалетом и т.д. В связи с этим представляется, что работодатель в коллективном договоре или локальном нормативном акте может предусмотреть выплату суточных и в случае однодневных командировок.

В заключение следует отметить, что размер суточных, учитываемый при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлен Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" (с изм. от 13.05.2005) и на сегодняшний момент составляет 100 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации.

Л.В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

28.02.2007

————