Вопрос: В ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за I квартал 2007 г. налоговым органом выявлен факт совершения налогового правонарушения. В каком порядке составляется акт налоговой проверки?

Ответ: Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", вступившим в силу с 1 января 2007 г., ст. ст. 88 и 100 Налогового кодекса РФ были изложены в новой редакции.

В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ) если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Согласно п. 5 указанной статьи лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном ст. 100 НК РФ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Форма и требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 4 ст. 100 НК РФ).

Таким образом, обязанность налогового органа составлять акт в случае, если в ходе камеральной налоговой проверки выявлен факт совершения налогового правонарушения, установлена п. 5 ст. 88 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ).

Указанный акт оформляется в том же порядке, что и акт выездной налоговой проверки, но в более короткие сроки (в течение 10 дней, а не двух месяцев после ее окончания). Акт налоговой проверки вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку, а в случае, если эти лица уклоняются от его получения, - направляется по почте заказным письмом (п. 5 ст. 100 НК РФ).

Кроме того, с вступлением Федерального закона N 137-ФЗ в силу в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, налогоплательщик вправе в течение 15 дней со дня его получения представить в налоговый орган письменные возражения (п. 6 ст. 100 НК РФ). А это значит, что у налогоплательщика появилась возможность решать спорные вопросы в досудебном порядке.

До вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ НК РФ не обязывал налоговый орган составлять акты налоговой проверки в указанных случаях, но и не запрещал. При этом порядок оформления акта при проведении камеральной налоговой проверки не регламентировался.

Е.Н.Коломина

Консалтинговая группа "ИнтерСофт"

27.02.2007

————