Вопрос: Правомерны ли действия регистрирующего (налогового) органа по инициированию процедуры ликвидации юридического лица после его государственной регистрации в связи с обнаружением в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании отсутствия свидетельствования подписи заявителя нотариусом? Является ли данное нарушение грубым и неустранимым?

Ответ: В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Законодательством о государственной регистрации юридических лиц, в частности Законом N 129-ФЗ, на регистрирующие (налоговые) органы не возложены обязанности по осуществлению экспертизы документов на момент государственной регистрации юридических лиц.

В ст. 23 Закона N 129-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации юридических лиц.

На основании ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации.

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", содержится графа 13, которая должна быть заполнена в соответствии с Требованиями к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными вышеназванным Постановлением.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Отсутствие в вышеуказанном заявлении свидетельствования подписи заявителя нотариусом является грубым нарушением законодательства и носит неустранимый характер.

Таким образом, действия регистрирующего (налогового) органа по инициированию процедуры ликвидации юридического лица после его государственной регистрации в связи с отсутствием в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании свидетельствования подписи заявителя нотариусом правомерны.

Кроме того, в вышеназванном случае регистрирующий (налоговый) орган вправе привлечь юридическое лицо к административной ответственности на основании п. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А.Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

16.02.2007

————