Вопрос: В ООО изменился состав участников, в связи с чем в устав общества внесены соответствующие изменения. Данные изменения вместе с другими документами были представлены в регистрирующий (налоговый) орган, который отказал в государственной регистрации по причине непредставления изменений, вносимых в учредительный договор общества. Правомерен ли отказ, если общество не вносило изменений в учредительный договор?

Ответ: На основании п. 1 ст. 89 Гражданского кодекса РФ учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) учредительным договором определяются, в частности, состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, а устав общества должен содержать сведения о размере уставного капитала общества, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества.

Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества (п. 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ). К исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества (пп. 2 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ), внесение изменений в учредительный договор (пп. 3 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ).

Таким образом, возможность внесения изменений в устав не ставится в зависимость от необходимости одновременного внесения изменений в учредительный договор.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона N 14-ФЗ в случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава.

Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона N 14-ФЗ (п. 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ).

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются документы, определенные п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в том числе изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица. Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Учитывая вышеупомянутые положения Закона N 14-ФЗ, в случае внесения изменений в устав общества они могут быть представлены для государственной регистрации без изменений в учредительный договор.

На основании изложенного отказ в государственной регистрации неправомерен.

С.В.Гладилин

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

16.02.2007

————