Вопрос: В январе 2007 г. организация открыла расчетный счет в банке. Во исполнение требований п. 2 ст. 23 НК РФ организация уведомила налоговый орган об открытии счета в банке. Налоговый орган привлек организацию к ответственности по ст. 118 НК РФ, мотивировав свое решение тем, что уведомление было оформлено по форме, приведенной в Приказе МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@, в то время как сообщение должно было быть представлено в налоговый орган по форме, приведенной в Приказе ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, который вступил в силу с 01.01.2007. Правомерно ли такое решение?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Пунктом 1 ст. 118 НК РФ установлена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке, а не формы сообщения об открытии (закрытии) счета.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено, что форма сообщения об открытии (закрытии) счета утверждается органом, уполномоченным в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, вступившим в силу с 01.01.2007, утверждена рекомендуемая форма сообщения об открытии (закрытии) счета (лицевого счета).

Одновременно Приказ МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@, которым были утверждены рекомендуемые формы сообщений, используемых при учете сведений о юридических и физических лицах, признан утратившим силу.

Таким образом, учитывая рекомендательный характер формы сообщения об открытии (закрытии) счета (лицевого счета), приведенной в Приказе N САЭ-3-09/778@, решение налогового органа о привлечении организации к налоговой ответственности по ст. 118 НК РФ в случае несоблюдения рекомендуемой ФНС России формы сообщения об открытии (закрытии) счета (лицевого счета) является неправомерным.

Ю.М.Лермонтов

Минфин России

17.01.2007

————