Вопрос: Вправе ли налоговые органы привлечь организацию к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в случае представления ею в 2007 г. уведомлений о реорганизации, ликвидации юридического лица, о создании обособленного подразделения, об участии в российских и иностранных организациях в виде сообщений по формам, предусмотренным Приказом МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@, с учетом того, что Приказом ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, вступившим в силу с 01.01.2007, утверждены новые формы таких уведомлений?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации о реорганизации, ликвидации юридического лица, создании обособленного подразделения, об участии в российских и иностранных организациях.

Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено, что формы сообщений, представляемых организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ, утверждаются органом, уполномоченным в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, вступившим в силу с 01.01.2007, утверждены рекомендуемые формы сообщений: о реорганизации или ликвидации организации (форма N С-09-4), участии в российских и иностранных организациях (форма N С-09-2), создании на территории РФ обособленного подразделения (форма N С-09-3).

Одновременно Приказ МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@, которым были утверждены рекомендуемые формы сообщений, используемых при учете сведений о юридических и физических лицах, признан утратившим силу.

Таким образом, учитывая рекомендательный характер форм сообщений, приведенных в Приказе N САЭ-3-09/778@, решение налогового органа о привлечении юридического лица к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в случае несоблюдения рекомендуемых ФНС России форм сообщений является неправомерным.

Ю.М.Лермонтов

Минфин России

17.01.2007

————