Вопрос: Надо ли при принятии локального нормативного акта учитывать мнение иного (непрофсоюзного) представительного органа работников?

Ответ: ТК РФ (ст. 8 ТК РФ) предусматривает учет мнения представительного органа работников без указания на характер этого органа (профсоюзный или непрофсоюзный).

В соответствии со ст. 372 ТК РФ учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы всех или большинства работников данной организации. В то же время нормы о принятии конкретных видов локальных нормативных актов предусматривают необходимость учета мнения представительного органа работников, т.е. как профсоюзного, так и непрофсоюзного представителя (ст. ст. 103, 135, 147, 154, 162, 190 и др.). Статья 8 ТК РФ, устанавливающая общий порядок принятия локальных нормативных актов, также указывает в качестве субъекта, участвующего в локальном правотворчестве, представительный орган работников. И наконец, ст. ст. 29 и 31 ТК РФ допускают представительство интересов работников при осуществлении социального партнерства органами, избранными работниками.

На основании анализа указанных норм, а также с учетом того, что непрофсоюзный представительный орган избирается при отсутствии профсоюзной организации либо ее малочисленности (ст. 31 ТК РФ), надо признать, что учет мнения иного (непрофсоюзного) представительного органа работников необходим.

Ю.П.Орловский

Институт законодательства

и сравнительного правоведения

при Правительстве РФ

А.Ф.Нуртдинова

Л.А.Чиканова

Институт законодательства

и сравнительного правоведения

при Правительстве РФ

15.01.2007

————