"Зарплата", 2007, N 3

Готовятся поправки в трудовое законодательство

Изменения коснутся Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. Об этом сообщила Н.З. Ковязина, начальник отдела трудовых отношений и оплаты труда Минздравсоцразвития России в ходе конференции, которую организовал журнал "Зарплата" в рамках выставки "Бухучет и аудит - 2007".

В частности, будет корректироваться п. 4 Положения о среднем заработке. В нем указано время, которое исключается из расчетного периода. Также предполагается внести изменения в п. 13 Положения о среднем заработке, а именно разработать правила расчета среднего заработка для работников с суммированным учетом рабочего времени. Необходимость поправок вызвана выходом в свет Решения Верховного суда РФ от 13.07.2006 N ГКПИ06-637. А вот перечень выплат, которые включаются в расчет среднего заработка, скорее всего меняться не будет.

По заявлению Н.З. Ковязиной, Минздравсоцразвития России предлагает установить единый минимум повышения оплаты труда за работу в ночное время. Этот норматив должны будут применять организации всех сфер экономической деятельности. Решается вопрос об оплате труда и порядке предоставления отпусков работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях.

Когда вырастет МРОТ

Минимальный размер оплаты труда должен повыситься уже в мае. К такому выводу по итогам переговоров пришли спикер Госдумы Б.В. Грызлов, глава Минздравсоцразвития М.Ю. Зурабов и глава ФНПР М.В. Шмаков.

На данный момент в первом чтении принят законопроект о повышении МРОТ с 1 сентября 2007 г. Но теперь ожидается, что минимальный размер оплаты труда увеличится в мае, будет расти в дальнейшем и через три года достигнет уровня прожиточного минимума населения.

Как отметил М.В. Шмаков, "создание трехлетнего графика повышения с выходом в конце 2008 года на МРОТ не ниже, чем прожиточный минимум, - решение, которого добиваются профсоюзы".

Новые квоты для инвалидов

В скором времени будут установлены новые квоты рабочих мест для инвалидов. Для этого Комитет по труду и социальной политике готовит соответствующий законопроект. Глава комитета А.К. Исаев полагает, что сложившиеся на рынке труда условия не позволяют инвалиду найти работу. Цель нового закона - помочь инвалидам с трудоустройством.

Предполагается, что организация с численностью работников от 50 человек должна будет обеспечить некоторое количество рабочих мест для инвалидов. При этом те компании, которые не примут на работу достаточное число работников-инвалидов, должны будут ежемесячно производить выплаты в размере одного МРОТ за каждое не предоставленное по квоте рабочее место.

Напомним, что в настоящее время квоту устанавливают субъекты Российской Федерации на уровне 2 - 4% от среднесписочной численности работников для компаний с числом сотрудников не менее 100. "Нам не хотелось бы обременять малый бизнес, но мы считаем, что предприятие, на котором работает 50 и более человек, относится уже не к малому, а к среднему бизнесу. Оно может создать одно рабочее место для инвалида", - сообщил А.К. Исаев.

Штраф за прием на работу нелегальных мигрантов

Работодатели должны нести ответственность за прием на работу нелегальных мигрантов. Об этом заявил руководитель ФМС России К.О. Ромодановский на конференции, посвященной трудовой миграции.

Теперь иностранцы самостоятельно подают документы для того, чтобы получить разрешение на работу в России. Поэтому работодатели обязаны принимать на работу только легальных мигрантов, уже имеющих разрешение. Для организаций, нарушающих это требование, предусмотрено строгое наказание - штраф в размере до 800 000 руб. или административное приостановление деятельности. С начала года Федеральная миграционная служба неоднократно обращалась в суд с требованием о приостановке деятельности компаний, которые использовали труд нелегальных мигрантов, на срок до 30 суток. Учитывая количество нарушений, можно предположить, что штрафы не будут редкостью.

Стандартные вычеты станут более справедливыми

В Госдуме готовится законопроект об изменении порядка предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ. Депутаты хотят поставить вычеты в зависимость от суммы получаемых работниками доходов.

Проект закона направлен на то, чтобы увеличить государственную поддержку малообеспеченных граждан. В то же время сотрудники с высокими доходами могут потерять право на вычеты. Предполагается, что стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. будет предоставляться только физическим лицам, имеющим доход не более 5000 руб. в месяц.

Изменения коснутся и вычета на ребенка. Возможно, он увеличится с 600 до 800 руб. и будет предоставляться до тех пор, пока доход сотрудника с начала года не превысит 80 000 руб., а не 40 000 руб., как сейчас. Но и здесь планируется ввести ограничения. Вычет будет предоставляться сотрудникам, месячный доход которых не превышает 10 000 руб.

Не исключено, что появится и еще одно новшество. Двойной вычет на ребенка может быть предоставлен одному родителю, пока другой находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Для премий будут введены нормативы

Возможно, что в скором времени порядок премирования сотрудников компаний будет урегулирован законодательно. Предполагается ограничить общий размер премиальных и установить его на уровне не более 30% от заработка сотрудника. Такие планы озвучил председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков.

Сейчас среди работодателей распространена практика, когда размер премий значительно превышает оклад. Фактически это приводит к тому, что работодатели могут лишить сотрудника заработка, выплатив только оклад. Новый закон должен ограничить права работодателей в определении размера премий и тем самым защитить права работников.

Болезнь внешнего совместителя больше не проблема

Решен вопрос о том, на основании каких документов работодатели должны назначать пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам внешним совместителям. Минздравсоцразвития России посвятило этому вопросу сразу два Письма от 11.01.2007 N N 79-ВС и 80-ВС.

Работникам, трудящимся в нескольких фирмах, медицинские учреждения обязаны выдавать необходимое количество экземпляров листка нетрудоспособности.

В каждом из них должна стоять отметка о том, для представления по какому из мест работы (основному или по совместительству) он предназначен. Как сказано в Письме, Минздравсоцразвития России готовит новый бланк листка временной нетрудоспособности. В него, в частности, будут включены графы для работников-совместителей.

Напомним, что с 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, регулирующий оплату времени болезни и отпуска по беременности и родам.

Согласно этому Закону работники имеют право получать пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам у всех работодателей, с которыми у них заключен трудовой договор.

Филиал может стать налоговым агентом

Обособленные подразделения должны будут подавать форму 2-НДФЛ по месту своего учета. Об этом сообщил Минфин России в Письме от 16.01.2007 N 03-04-06-01/2.

Не имеет значения, есть ли у обособленного подразделения отдельный баланс и расчетный счет. Главное, чтобы у руководителя этого подразделения была доверенность на представление интересов организации в налоговых органах.

Фактически этим Письмом поставлена точка в споре о том, должны ли обособленные подразделения подавать сведения о доходах своих сотрудников. Сложности были связаны с тем, что в форме 2-НДФЛ появилась новая строка "ОКАТО". Было непонятно, какой код административно-территориального деления следует указывать головному офису при подаче сведений о доходах сотрудников филиала - свой или код подразделения.

Теперь форму 2-НДФЛ головной офис организации будет подавать за работников только тех структурных подразделений, которым не были переданы полномочия представлять интересы организации в налоговых органах.

Выплаты штатнику по гражданско-правовому договору

облагаются ЕСН

Сотрудники Минфина России сочли возможным учитывать в расходах по налогу на прибыль вознаграждения штатным работникам по договорам гражданско-правового характера. А значит, на такие выплаты нужно начислять единый социальный налог (Письмо от 26.01.2007 N 03-04-06-02/11).

Раньше специалисты главного финансового ведомства выражали противоположное мнение (например, в Письме от 24.04.2006 N 03-03-04/1/382). Они полагали, что в расходы для целей налогообложения прибыли можно включить выплаты по договорам гражданско-правового характера только внештатным работникам.

Теперь позиция чиновников изменилась. Вознаграждения по гражданско-правовым договорам в пользу штатных работников можно отнести к прочим расходам на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса.

Главбуха в штатном расписании может и не быть

В штатное расписание организации не обязательно вводить должность главного бухгалтера. Такое мнение обнародовал Роструд (Письмо от 28.12.2006 N 2263-6-1).

Специалисты этого ведомства сослались на Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Согласно этому документу ответственность за организацию бухучета в организации и соблюдение законодательства несет руководитель. Он вправе учредить бухгалтерскую службу, ввести в штат должность бухгалтера, передать ведение учета специализированной фирме или вести бухгалтерский учет лично.

Если выбран последний вариант, свое решение директор должен отразить в учетной политике. Тогда вводить в штат должность главного бухгалтера не нужно.

Как начислять ЕСН,

если организация совмещает два налоговых режима

Компании, применяющие одновременно ЕНВД и традиционную систему налогообложения, должны платить единый социальный налог. Но только с выплат сотрудникам, занятым в деятельности, по которой фирма платит налоги в общеустановленном порядке. Об этом напоминают специалисты Минфина России в Письме от 24.01.2007 N 03-04-06-02/7.

В документе говорится и о том, как посчитать ЕСН с выплат работникам, занятым в обоих видах деятельности. Как правило, к таким сотрудникам относятся директор и главный бухгалтер. В данном случае, если суммы выплат нельзя выделить с помощью прямого счета, их расчет производится пропорционально размеру выручки от обычной деятельности в общей сумме выручки, полученной от обоих видов деятельности. При этом используются показатели за соответствующий месяц.

Минфин определил лимит расходов

на оплату труда совместителей

Не всю зарплату совместителя можно учесть при расчете налога на прибыль. Об этом сообщает Минфин России в Письме от 01.02.2007 N 03-03-06/1/50.

По мнению чиновников, в расходы можно включить только ту сумму, которую определяют исходя из должностного оклада, предусмотренного для данной штатной единицы, и условий, указанных в ст. ст. 284 и 285 Трудового кодекса.

В них говорится, что продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

В течение одного месяца продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать половины месячной нормы, установленной для соответствующей категории работников.

Зарплату совместителям устанавливают пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Подписано в печать

12.02.2007

————