"Московский бухгалтер", 2007, N 3

Одного ЕГРЮЛ властям недостаточно

Согласно Приказу МВД от 22 ноября 2006 г. N 957, уже в апреле в стране начнет работать реестр дисквалифицированных лиц. Функции по его созданию возьмут на себя Главный информационно-аналитический центр МВД и региональные информцентры ГУВД, УВД. Правительство посчитало, что перечня организаций, заполняемого ФНС, недостаточно для борьбы с недобросовестным бизнесом. Дело в том, что Единый государственный реестр юридических лиц содержит в себе в первую очередь справку об организациях и лишь побочно - об их руководителях. Поэтому власти решили сформировать отдельный список, в котором была бы информация обо всех дисквалифицированных гражданах, а не только попавших в поле зрения налоговиков.

Созданный пять лет назад ЕГРЮЛ содержит в себе информацию обо всех организациях в стране (Постановление Правительства от 19 июня 2002 г. N 438). Выписка из Реестра имеет два положительных аспекта. Перечень помогает как доказать благонадежность собственного предприятия поставщику, так и проверить добросовестность партнеров. Также из списка можно узнать, существует ли контрагент и имеет ли право его представитель действовать от имени фирмы без доверенности. Информацию о самой себе организация получает бесплатно, а сторонние лица - при уплате госпошлины от 200 до 400 руб. Цена зависит от срока выдачи выписки из ЕГРЮЛ.

В Реестре юридических лиц содержатся данные о компании: ОГРН (общегосударственный регистрационный номер), наименование, юридический адрес, сведения о руководителе и учредителях, видах осуществляемой деятельности - ОКВЭД - и прочие данные. Помимо этого в нем отражена информация о дисквалификации руководителя: запись об этом также вносится в список. Заинтересованные лица могут получить сведения о дате вынесения постановления суда и сроке, на который человек не вправе занимать определенные должности. Наличие в ЕГРЮЛ данных о полномочиях руководителя помогает обеспечить прозрачность хозяйственных отношений. Чиновникам следует приложить усилия, чтобы и ЕГРЮЛ был максимально доступным, тем более что Гражданский кодекс на это указывает, полагает эксперт компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов.

Цена ответа - 100 рублей

Основаниями для занесения в систему и исключения из нее будут копии судебного решения: о дисквалификации, ее пересмотре, об отмене или истечении срока. Запросы о предоставлении данных зафиксируют с указанием обратившегося лица, даты запроса и представления сведений. Срок их получения на руки составит 5 дней с момента обращения в информационный центр. Выдавать справки станут в помещениях, отведенных для получения сведений о судимости, или по месту обращения (Приказ МВД от 22 ноября 2006 г. N 957). Получать такие сведения власти смогут бесплатно. Безвозмездно предоставят данные о компании ее владельцам. Сторонние фирмы или частные лица заплатят за услугу 100 руб.

Вести базу данных Реестра, которая является точной копией федерального, на региональном уровне будут информационные центры. Чтобы исключить несоответствия, по итогам полугодия и года будут проводиться сверки с судебными органами.

Недобросовестных соберут вместе

В реестре дисквалифицированных лиц будут указаны паспортные данные отстраненного от деятельности лица, организация и должность человека на момент преступления, дата совершения "злодеяния". Также, по какой статье Кодекса об административных правонарушениях привлечен к ответственности горе-директор. Кроме того, в перечне должны находиться информация о составившем протокол ведомстве и сведения о дисквалификации, включая наименование суда, вынесшего постановление.

Организация обязана проверять человека, с которым предполагает заключить контракт на управление, по реестру дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП). Если трудовой договор будет подписан гражданином, лишенным этого права, закон предусматривает административную ответственность. Штраф для принявшей на работу такого сотрудника фирмы составит до 10 тыс. руб. (ст. 14.23 КоАП). Поэтому, хотят предприятия или нет, проверять квалификацию нового сотрудника при приеме на руководящую должность все же придется.

Не секрет, что неосмотрительность может лишить организацию права на возврат НДС. Однако самого факта заключения договора с лишенным права занимать должность лицом явно недостаточно для отказа компании в получении вычета, отмечает Вадим Зарипов:

- Ситуации бывают разные. Допустим, у лица, с которым заключен контракт, на дату подписания договора еще не были отобраны полномочия. Поэтому при разбирательстве следует учитывать данные реестра на момент заключения сделки.

Однако создание списка идет пока медленными темпами, хотя все должно быть подготовлено уже к 1 марта. Руководитель отдела по работе с печатными СМИ ГУВД г. Москвы Владимир Коротков сослался на министерство: "Мы пока соответствующих распоряжений не получали". В пресс-службе Департамента экономической безопасности МВД подтвердили, что именно его сотрудники будут передавать необходимую информацию в Главный информационно-аналитический центр:

- ГИАЦ МВД будет работать над реестром дисквалифицированных лиц. Соответствующие подразделения субъектов станут отправлять данные для функционирования системы.

Касса - работа с препятствиями

Весной депутаты Госдумы намерены окончательно разрешить все проблемы, связанные с применением ККТ. В частности, парламентарии пересмотрят срок использования кассовых аппаратов. Также, возможно, предпринимателей-вмененщиков освободят от обязанности выбивать чеки.

Сегодня эксплуатация ККМ ограничена нормативным сроком амортизации, причем это понятие в законодательстве четко не определено. Согласно разъяснениям ФНС, касса относится к четвертой группе основных средств со сроком полезного использования от пяти до семи лет включительно (Письма от 4 марта 2005 г. N 22-3-13/293 и от 1 марта 2005 г. N 22-3-11/276). Однако в Законе от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ, регулирующем работу с кассами, об этом ничего не говорится.

Согласно бухгалтерскому учету, начисление износа для основных средств определяется на основании Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР (утв. Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 г. N 1072). В том числе для ККМ, введенных в эксплуатацию до 1 января 2002 г. Продолжительность службы для ККТ (шифр 47013) - девять лет. Это на два года превышает максимальный срок, установленный в налоговом учете. Для касс, которые начали работать с 1 января 2002 г., Минфин рекомендует применять классификацию основных средств, используемую для целей налогообложения (Письмо от 29 августа 2002 г. N 04-05-06/34). Если была проведена реконструкция или модернизация ККМ, срок ее полезного использования можно пересмотреть в сторону увеличения. При этом его границы не определены (п. 20 ПБУ 6/01).

Еще один не решенный сегодня вопрос - применение ККТ плательщиками ЕНВД. Сейчас они обязаны использовать кассы, несмотря на то, что размер налога зависит не от суммы дохода, а от торговой площади. Тем не менее вмененщики должны приобретать кассовую машину, включенную в Государственный реестр. ККТ стоимостью в 16 - 18 тыс. руб. с неоправданно дорогостоящей ЭКЛЗ по 6 тыс. руб. в год, с затратами на обслуживание сопоставима с величиной самого налога.

Нет ККМ? Готовьтесь к штрафу!

За неприменение контрольно-кассового аппарата установлены штрафы (ст. 14.5 КоАП):

- на граждан - от 300 до 1,5 тыс. руб.;

- на должностных лиц - от 1 до 3 тыс. руб.;

- на организации - от 10 до 30 тыс. руб.

Однако постановление о санкции считается недействительным, если протокол был составлен без представителя фирмы. Также, если ИФНС за 30 дней до истечения срока использования не уведомила налогоплательщика о снятии модели кассы с учета (Постановление ФАС Московского округа от 16 января 2006 г. N КА-А40/13460-05).

Обязанность использовать ККМ продавцами возникает на основании трудового договора. Об этом налоговики напомнили в Письме ФНС от 13 июня 2006 г. N ММ-6-06/597@.

Вмененщиков освободят от чеков?

Если законодатели одобрят законопроект N 230205-4, продолжительность службы ККТ будет ограничена сроком полезного использования. То есть периодом, в течение которого основное средство служит для обеспечения деятельности фирмы. Его длительность руководство определяет самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию, следуя классификации основных средств (п. 1 ст. 258 НК). Эти поправки уже приняты в первом чтении, а весной депутаты намерены к ним вернуться.

Также законодатели планируют освободить от использования ККТ организации и индивидуальных предпринимателей. Но только по видам деятельности, облагаемым ЕНВД, при условии предоставления клиентам документов, подтверждающих оплату товара или услуги. Такие поправки предлагает законопроект N 80974-4. Предприниматель Сергей Новиков поддерживает инициативу депутатов:

- Применение техники создает дополнительные барьеры для малого бизнеса. Я считаю, что законодатели, настаивающие на том, что вмененщиков необходимо освободить от применения касс, совершенно правы. Это же нонсенс, когда человек платит единый налог и при этом еще должен тратить деньги на приобретение ККТ с магнитной лентой. В качестве подтверждения сделки может выступить и товарный чек.

По утверждению налоговиков, отмена обязательного применения ККТ приведет к увеличению числа "нулевых" деклараций. Кроме этого, ККМ фиксирует не только факт деятельности налогоплательщика, но и позволяет определить количество отработанных дней в отчетном периоде, что влияет на коэффициент К2 при исчислении ЕНВД, отмечает юрист Коллегии адвокатов "Юков, Хренов и Партнеры" Юлия Зотова:

- Думаю, эти доводы нельзя признать убедительными. Ведь плательщики ЕНВД не освобождаются от ведения бухгалтерского учета и представления в налоговые органы отчетности в полном объеме. На мой взгляд, недопустимо реализовывать государственный контроль подобным способом, создающим неадекватно высокие издержки для хозяйствующих субъектов. Прибыль большинства из них и так невелика.

Подписано в печать

02.02.2007

————