"Главная книга", 2007, N 3

ДОЛГ ПО НАЛОГАМ РАСЧИСТКЕ ЕГРЮЛ НЕ ПОМЕХА

20 декабря 2006 г.

Высший Арбитражный Суд РФ продолжает претворять в жизнь свою негласную программу по разгрузке арбитражных судов. На этот раз ВАС РФ захотел избавить суды от разбирательств по делам о банкротстве отсутствующего должника в случаях, когда речь идет о недействующих, или, как их еще называют, брошенных, компаниях <1>. Заявления о возбуждении таких дел в "промышленных" масштабах поступают от налоговиков, которые не исключают в административном порядке из ЕГРЮЛ фирмы, имеющие задолженность по обязательным платежам в бюджеты <2>. По некоторым данным, на 1 января 2007 г. налоговые органы направили в суды более 60 тыс. подобных заявлений.

 К сведению

 О процедуре исключения из ЕГРЮЛ недействующих компаний мы подробно рассказывали в журнале "Главная книга", 2005, N 17, с. 16;  N 24 , с. 10.

 Для справки

" Организация может быть исключена из ЕГРЮЛ,  если в течение последних 12 месяце в, предшествующих моменту принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении  < 3 > :

 - не представлялась налоговая и бухгалтерская отчетность  < 4 >  и

 - отсутствовали операции хотя бы по одному банковскому счету.

 По состоянию на 1 октября 2006 г. 1,175 млн фирм обладали вышеперечисленными при знаками недействующих организаций, их долг перед государством превысил 194,7 млрд руб. Однако должниками бюджета к началу 2007 г., по оценке ФНС России, были только 316 тыс. ко мпаний.

ВАС РФ высказался в таком ключе: наличие налоговых долгов у недействующей фирмы

не препятствует

ее исключению из ЕГРЮЛ по решению налогового органа <5>.

Обращаться же в суд с заявлением о признании должника банкротом, по мнению ВАС, налоговикам целесообразно только в том случае, если велика вероятность обнаружить у должника имущество, за счет которого можно будет покрыть расходы по делу о банкротстве <6>, и задолженность по обязательным платежам. Причем доказывать такую вероятность еще на стадии подачи заявления должны сами налоговые органы. Доказательством могут служить, в частности, документы из ГИБДД, Роснедвижимости, подтверждающие наличие какого-либо движимого или недвижимого имущества. Если доказательства не будут представлены, то арбитражные суды вправе "завернуть" заявление <7>.

 Примечание

 По словам представителя ВАС РФ, имущество отсут ствующего должника находится лишь в 1% случаев, а на процедуры банкротств таких должников в 2006 г . было потрачено из бюджета более 1 млрд руб.

Заявление также подлежит возврату заявителю, если сумма расходов на процедуру банкротства отсутствующего должника превышает размер требований налогового органа, при этом нет возможности возместить ее за счет имущества должника <8>.

ВАС РФ отдельно указал, что, если дело о банкротстве отсутствующего должника уже возбуждено и в процессе разбирательства выясняется, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу, и заявления иных кредиторов, готовых нести эти расходы, в дело не поступили, арбитражный суд прекращает производство по делу <9>, а понесенные расходы возмещаются из средств, выделенных на финансирование налоговых органов <10>.

 Примечание

 ФНС Росс ии не замедлила назвать комментируемое  Постановление  Пленума ВАС РФ "противоречащим законодательству" и заявила о своем намерении инициировать введение уголовной ответственности для руководителей "мертвых" ком паний за нарушение с роков представления отчетности и за неисполнение обязанности по добровольной ликвидации юрлица или по направлению в суд заявления должника о признании себя банкротом.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 (далее - Постановление). <2> Пункт 1.2 Приложения к Письму ФНС России от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@. <3> Пункт 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. <4> Подпункты 4, 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. <5> Пункт 1 Постановления. <6> Пункт 1 ст. 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве). <7> Пункт 4 Постановления; п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве. <8> Пункт 6 Постановления; п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ. <9> Пункт 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ; п. 5 Постановления. <10> Пункт 3 ст. 59 Закона о банкротстве; п. 7 Постановления. Подписано в печать 26.01.2007 ————