"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 4

Вопрос: Правомерно ли привлечение организации к ответственности, предусмотренной ст. 129.1 НК РФ, за непредставление документов, истребуемых налоговым органом?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, осуществляющее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые документы. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Статьей 129.1 НК РФ определена ответственность за неправомерное несообщение сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно было сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, указанного ст. 126 НК РФ. Субъектом данного правонарушения могут быть, например, лица, перечисленные в ст. 85 НК РФ, в то время как за непредставление сведений, запрашиваемых налоговым органом, наступает ответственность, предусмотренная ст. 126 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 108 НК РФ никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ с 1 января 2007 г. введена в действие ст. 93.1 НК РФ. Пунктом данной статьи закреплено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование указанных документов (информации) может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В п. 6 ст. 93.1 НК РФ установлено, что отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

Таким образом, до вступления в силу Закона N 137-ФЗ организация не может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 129.1 НК РФ, за непредставление документов, запрашиваемых налоговым органом, однако после вступления в силу указанных изменений ответственность за непредставление истребуемых сведений будет наступать по ст. 129.1 НК РФ.

Ю.Лермонтов

Минфин России

Подписано в печать

24.01.2007

————