"Новая бухгалтерия", 2007, N 8

Атака на "серые" зарплаты продолжается

В борьбу с "серыми" зарплатными схемами включились народные избранники.

Группа депутатов разработала и представила на рассмотрение нижней палаты законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленных на усиление уголовной ответственности за незаконную выплату заработной платы". Поправки вносятся в ст. 199.1 УК РФ и направлены на ужесточение наказания за неисполнение обязанностей налогового агента.

Напомним, что согласно нынешней редакции ст. 199.1 УК РФ за неисполнение обязанностей по исчислению, удержанию у налогоплательщика или перечислению налогов недобросовестному налоговому агенту грозит штраф в размере до 300 тыс. руб. или двухлетний срок лишения свободы. Это в случае если преступление совершено в крупном размере. Если речь идет об особо крупном размере, то штрафные санкции возрастают до 500 тыс. руб. и свободой можно поплатиться уже на срок до шести лет.

Поправки в ст. 199.1 УК РФ переводят неисполнение обязанностей налоговыми агентами в категорию тяжких преступлений и устанавливают следующее наказание - максимальный штраф в 500 тыс. руб. либо 6 лет тюрьмы.

При этом, что самое главное, депутатская версия статьи предусматривает такое наказание независимо от суммы, которую не перечислил в бюджет налоговый агент. Ссылки на крупные и особо крупные размеры в статье отсутствуют. Получается, что неуплата абсолютно любой, пусть даже совсем смехотворной суммы налога будет караться как тяжкое злодеяние.

Ужесточение уголовной ответственности коснется, прежде всего, работодателей, которые увлекаются выплатой зарплат в конвертах, не уплачивая с этих сумм ЕСН и налог на доходы физических лиц в казну. Помимо этого, поправки затронут также и брокеров, адвокатов, нотариусов, игорные заведения - в общем, всех прочих налоговых агентов, на которых лежит обязанность уплачивать налоги за третьих лиц.

Заняться рассмотрением законопроекта депутаты намерены уже после летних парламентских каникул в рамках осенней сессии.

Кассовой революции не будет?

Вручение подарков для малого бизнеса в виде отмены для плательщиков ЕНВД обязательного применения кассовой техники, может, и не отменяется, но уж точно откладывается на неопределенное время.

Дело в том, что подготовленный МЭРТ законопроект, который позволит "вмененщикам" использовать ККТ в добровольном порядке и принятие которого поддержал и взялся было протежировать сам премьер-министр Михаил Фрадков, наткнулся на ожесточенное сопротивление. Категорически и принципиально против проекта выступили пять ведомств: Минфин, ФНС, МВД, ФСБ и Роспром.

Минфин и ФНС боятся потерять контроль за уплатой единого налога на вмененный доход, а также опасаются, что после упразднения кассовых машин крупные торговые сети тут же ринутся наперегонки дробиться на мелкие магазинчики, чтобы можно было воспользоваться "вмененкой" и сократить, таким образом, свои затраты.

Еще один аргумент, который не устают повторять минфиновские чиновники. Кассовые чеки, по их мнению, необходимы для защиты прав потребителей. Хотя, по желанию тех же потребителей, можно выдавать, например, товарные чеки или выписывать гарантийную квитанцию. В чем проблема?

Правда, финансисты вроде как заявили о своей готовности пойти на некоторые скидки и разрешить не применять контрольно-кассовую технику исключительно тем плательщикам вмененного налога, кто оказывает бытовые услуги. И на этом точка.

Силовики - МВД и ФСБ - также входят в число противников проекта и не хотят подарить "вмененщикам" полное освобождение от касс. Они считают, что только с помощью кассовой техники можно проконтролировать наличный оборот в розничной торговле.

Вердикт же Роспрома звучит так. В результате отмены обязательного применения кассовых аппаратов их производители, как подсчитали в Роспроме, потеряют порядка половины рынка сбыта своей продукции, что повлечет, в свою очередь, немалые бюджетные потери.

Но чиновники из МЭРТ, на радость малому бизнесу, не отчаиваются и просто так отступать не намерены. Минэкономразвития попросило Федеральную антимонопольную службу проверить рынок ККТ на предмет наличия ценового сговора. Если уж не получается совсем избавить "вмененку" от кассовой техники, решили там, то хоть попытаемся уменьшить расходы на ее покупку и обслуживание. Что называется, не мытьем, так катаньем.

Новый девиз налоговиков:

чем больше соберешь - тем больше и получишь

Правительство утвердило критерии, по которым будет оцениваться работа налогового инспектора и от которых напрямую будет зависеть размер его денежного вознаграждения.

Всего список критериев насчитывает восемь позиций:

- собираемость налогов;

- доля выигранных судебных споров в общем количестве исков;

- доля решений, которые признаны судами недействительными, от числа исков;

- доля разногласий и жалоб, урегулированных в досудебном порядке;

- снижение налоговой задолженности перед бюджетом;

- число налогоплательщиков, которые имеют Интернет-доступ к лицевому счету;

- количество налогоплательщиков, получающих с помощью Интернета информацию из реестра юридических лиц и реестра индивидуальных предпринимателей;

- доля налогоплательщиков, высказавших по результатам соцопросов удовлетворение работой налоговиков.

Правительственные чиновники надеются, что новые критерии позволят повысить и качество работы сотрудников ФНС, и собираемость налогов. При этом в правительстве делают успокоительные заявления: мол, главная цель налоговиков - контролировать, насколько правильно и своевременно платятся налоги, а не желание собрать как можно больше любым способом. И вообще, ФНС стремится быть не врагом, а партнером и даже другом для бизнеса.

Но, как говорится, дружба дружбой, а денежки врозь. Бизнесмены опасаются, что критерий собираемости налогов, который стоит первым в списке, будет постоянно висеть дамокловым мечом над налоговыми инспекторами как перспектива остаться без премиальных.

За неуплату пенсионных взносов начальство ответит лично

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели будут нести персональную ответственность за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

В Думу поступил законопроект с соответствующими поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Депутаты предлагают дополнить Кодекс новой статьей, которая устанавливает личную ответственность должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

За подобную провинность парламентарии предлагают наказывать штрафом в размере до 5000 руб. Если начальника за такой проступок поймают повторно, то ему грозит дисквалификация на срок до трех лет.

НДС: подул ветер перемен

Власти придумали, как решить проблему со сбором налога на добавленную стоимость и улучшить его администрирование.

Во-первых, к концу этого года Минфин обещает подготовить законопроект о введении особой процедуры регистрации юридических лиц в качестве плательщиков НДС. Такая мера позволит сосредоточить усилия налоговых органов на администрировании гораздо меньшего количества налогоплательщиков, что должно привести к дополнительным доходам в казну, говорят в финансовом ведомстве.

Причем право попасть в так называемый клуб плательщиков НДС получат далеко не все компании, а только те, чей годовой оборот превышает некий размер, который чиновники пока еще не определили. И только у членов этого vip-клуба не возникнет проблем с возмещением налога.

Во-вторых, повысить собираемость налога на добавленную стоимость поможет введение электронных счетов-фактур, уверены в правительстве.

О.Бодрягина

Подписано в печать

20.07.2007

————