"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, N 7

Вопрос: Может ли коллектив приватизируемого сельскохозяйственного предприятия инициировать создание специального фонда акционирования работников общества за счет чистой прибыли в уставе ОАО, созданного в ходе приватизации? Как правильно это сделать?

Ответ: Возможность формирования в акционерном обществе специального фонда акционирования работников общества (ФАРО) предусмотрена п. 2 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО). Этот фонд формируется из чистой прибыли общества и предназначен исключительно для приобретения акций общества, продаваемых акционерами этого общества для последующего размещения его работникам общества.

Образование данного фонда не является обязательным. Он создается лишь в том случае, если возможность и порядок его формирования (в том числе размер и порядок создания фонда, направление и порядок расходования средств фонда, контроль за их расходованием и т.п.) прямо предусмотрены уставом ОАО.

К сведению! Хотя Порядок формирования фондов акционирования работников предприятия, утвержденный Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 09.03.1993 N 213, официально не отменен, его положения в условиях ныне действующего Закона о приватизации применению не подлежат.

В уставе ОАО, созданного путем преобразования унитарного предприятия, согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), должны быть учтены требования Закона об АО.

С учетом положения п. 2 ст. 35 Закона об АО с формальной точки зрения включать в устав создаваемого ОАО положения о создании фонда акционирования работников общества не запрещено.

Однако на практике нужно учитывать следующее.

Решение о преобразовании унитарного предприятия (равно как и утверждение его устава) принимает собственник имущества предприятия, обычно - уполномоченный орган по управлению государственным имуществом (ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. ст. 6 и 14 Закона о приватизации).

Возможность участия трудового коллектива приватизируемого унитарного предприятия в создании ФАРО действующим законодательством не предусмотрена.

Это полностью соответствует нормам гл. VII Закона о приватизации, согласно которой при создании ОАО путем преобразования государственного унитарного предприятия все 100% акций ОАО находятся в государственной собственности.

При этом функции высшего органа управления обществом - общего собрания акционеров осуществляются уполномоченным органом государственной власти собственника акций - Российской Федерации или субъекта РФ (п. 2 ст. 39 Закона о приватизации).

Тем самым формирование в обществе, где 100% акций находятся в государственной собственности, фонда акционирования работников общества противоречит нормам Закона о приватизации.

Л.Зуйкова

Эксперт

АКДИ "ЭЖ"

Подписано в печать

03.07.2007

————