"ЭЖ-Юрист", 2007, N 25

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИЛОСЬ С ПОСОБИЯМИ

Правительство РФ 15 июня 2007 г. приняло Постановление, определяющее особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Данный документ работодатели ждали полгода.

С 1 января 2007 г. действует новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, который был установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Согласно ст. 14 Закона особенности порядка исчисления вышеуказанных пособий должно было определить Правительство РФ.

До принятия Правительством РФ соответствующего документа работодатели при расчете и выплате данных пособий руководствовались не только новым Законом, но и теми нормативными актами, которые действовали до его принятия. Это обуславливалось тем, что сам Закон регламентировал не все стороны порядка обеспечения данными пособиями и не конкретизировал отдельные нововведенные нормы.

Однако с 1 января 2007 г. законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей Закону. Таким образом, работодатели при выплате соответствующих пособий должны были самостоятельно определять, какие нормы противоречат Закону, а какие нет. Естественно, все это порождало массу вопросов и проблем.

15 июня 2007 г. Правительство РФ приняло соответствующее Положение (Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию"). Необходимо сразу отметить, что указанное Положение вступило в силу вместе с Законом, т.е. оно применяется к страховым случаям, наступившим после 1 января 2007 г. Следовательно, работодателям, которые исчисляли пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам вразрез с нормами Положения, теперь придется их пересчитать.

Правительство разъяснило...

Рассмотрим наиболее существенные моменты, которые были внесены данным Положением.

Определен перечень выплат, которые включаются и которые исключаются из подсчета заработка при исчислении пособий. В частности, данное Положение акцентировало внимание на характере данных выплат и на их принадлежности к системе оплаты труда. В вышеуказанный заработок не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Перечислены периоды, которые подлежат исключению из расчетного периода при определении среднего заработка. К таким периодам, например, относятся: периоды простоя по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам; периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, и другие. Соответственно суммы, начисленные за эти периоды, также подлежат исключению из расчетного периода. К примеру, тем работодателям, которые при определении среднего заработка включали в расчетный период время отпуска и соответственно суммы отпускных, выплаченные пособия теперь придется пересчитать.

Уточнены особенности включения в средний заработок премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда. Так, ежемесячные премии и вознаграждения включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

Разъяснен вопрос по поводу включения нерабочих праздничных дней при определении среднего дневного заработка. Согласно ст. 18 Положения при определении среднего дневного заработка, а также при определении размера пособия, в число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.

Установлен порядок определения размера пособий в тех случаях, когда, например, застрахованное лицо не имело заработка в расчетном периоде или расчетный период состоял из исключаемых периодов и т.д. В таких случаях средний заработок будет определяться исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления страхового случая. Если же и в данном месяце застрахованный не имел заработка, то расчет будет производиться исходя из тарифной ставки (должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения)). Застрахованным лицам, которым не установлены вышеперечисленные выплаты, средний заработок будет определяться исходя из МРОТ.

Н.Завойкина

Эксперт "Эж-Юрист"

Н.Шиняева

Эксперт "Эж-Юрист"

Ю.Терешко

Эксперт "Эж-Юрист"

Подписано в печать

29.06.2007

————