"Новая бухгалтерия", 2007, N 7

РАБОТНИК - В ОТПУСК, РАБОТОДАТЕЛЬ - В КОДЕКС

(По материалам книги "Заработная плата в 2007 году")

Лето - пора отпусков. В этой статье мы рассмотрим особенности порядка предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков с учетом всех последних изменений трудового законодательства.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется путем суммирования ежегодного основного и всех дополнительных отпусков.

Если дополнительный отпуск исчисляется в рабочих днях, то при присоединении его к основному отпуску общая продолжительность ежегодного отпуска определяется в следующем порядке (см. Письмо Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ).

От даты начала отпуска следует отсчитать определенное количество дней основного отпуска в календарных днях, а затем - определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю. Нерабочие праздничные дни не включаются ни в число дней основного отпуска, ни в число дней дополнительного отпуска.

Пример. Работник имеет право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 6 рабочих дней. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - в субботу и в воскресенье.

Допустим, что отпуск работника по графику должен начаться 2 апреля 2007 г. Основной отпуск будет продолжаться со 2 апреля 2007 г. по 29 апреля 2007 г., а дополнительный - с 30 апреля 2007 г. по 7 мая 2007 г.

Общая продолжительность ежегодного отпуска - 36 календарных дней.

При этом часть такого отпуска, исчисляемая в календарных днях, оплачивается в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 139 ТК РФ, а часть, исчисляемая в рабочих днях, - в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 139 ТК РФ.

Основной отпуск всегда предоставляется в полном размере (за исключением случаев разделения отпуска на части (ч. 1 ст. 125 ТК РФ) и предоставления отпуска с последующим увольнением (ч. 2 ст. 127 ТК РФ)). Дополнительные же отпуска могут предоставляться в текущем рабочем году не полностью.

Например, дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, предоставляется не полностью, если работник отработал в соответствующих условиях менее 11 месяцев (см. п. 8 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20, Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481, Определение Верховного Суда РФ N КАС2004-266).

Если по каким-либо причинам работник не имеет права на предоставление в текущем рабочем году дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда в полном размере, то к основному отпуску присоединяется заработанная им часть дополнительного отпуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 122 ТК РФ отпуск предоставляется работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Примечание. По соглашению сторон отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения шести месяцев непрерывной работы.

Таким образом, если работник приступил к работе, например, 2 июля 2007 г., то его первый рабочий год начинается 2 июля 2007 г. и заканчивается 1 июля 2008 г. Право на использование первого отпуска у такого работника возникнет 2 января 2008 г.

Некоторым работникам по их просьбе работодатель обязан предоставить отпуск и до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации (ч. 2 ст. 122 ТК РФ):

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до 18 лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации отпуск предоставляется (по желанию соответствующего работника):

- мужу - в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);

- совместителям - одновременно с отпуском по основной работе (ч. 1 ст. 286 ТК РФ);

- работникам, уволенным ранее по сокращению численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), - в новой организации (пп. "в" п. 11 Постановления Совета Министров РСФСР от 18.01.1988 N 16 "Об обеспечении эффективной занятости населения, совершенствовании системы трудоустройства и усилении социальных гарантий для трудящихся", ч. 2 ст. 122 ТК РФ, ч. 2 ст. 423 ТК РФ);

- супругам военнослужащих - одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- другим категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В дальнейшем отпуска предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков, установленной в данной организации.

Очередность предоставления отпусков устанавливается графиком отпусков.

График отпусков

График составляется работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

При составлении графика отпусков необходимо иметь в виду, что некоторые категории работников имеют право на отпуск в любое удобное для них время. Пожелания таких работников наряду с пожеланиями работников, имеющих право на отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации, относительно даты начала отпуска должны быть обязательно учтены работодателем при составлении графика.

Работники, имеющие право на получение отпуска

в любое удобное для них время

     
   ——————————————————————————————T——————————————————————————————————¬
   |     Категория работников    |     Нормативный правовой акт,    |
   |                             |устанавливающий право на получение|
   |                             |   отпуска в любое удобное время  |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Работник моложе 18 лет       |Трудовой кодекс (ст. 267)         |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Граждане, подвергшиеся       |Закон РСФСР от 15.05.1991 N 1244—1|
   |воздействию радиации         |"О социальной защите граждан,     |
   |вследствие катастрофы на     |подвергшихся воздействию радиации |
   |Чернобыльской АЭС, и иные    |вследствие катастрофы на          |
   |лица, на которых             |Чернобыльской АЭС" (ст. ст. 14 —  |
   |распространяется действие    |17), Письмо Минсоцзащиты России от|
   |соответствующего закона      |27.10.1993 N 1—3088—18            |
   |согласно Постановлению       |"О социальной защите граждан из   |
   |Верховного Совета РФ от      |подразделений особого риска"      |
   |27.12.1991 N 2123—1          |                                  |
   |"О распространении действия  |                                  |
   |Закона РСФСР "О социальной   |                                  |
   |защите граждан, подвергшихся |                                  |
   |воздействию радиации         |                                  |
   |вследствие катастрофы на     |                                  |
   |Чернобыльской АЭС" на граждан|                                  |
   |из подразделений особого     |                                  |
   |риска"                       |                                  |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Ветераны                     |Федеральный закон от 12.01.1995   |
   |                             |N 5—ФЗ "О ветеранах" (ст. ст. 14 —|
   |                             |19)                               |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Герои СССР, Герои России,    |Закон от 15.01.1993 4301—1        |
   |полные кавалеры ордена Славы |"О статусе Героев Советского      |
   |                             |Союза, Героев Российской Федерации|
   |                             |и полных кавалеров ордена Славы"  |
   |                             |(ст. 8)                           |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Женщины, имеющие двух и более|Постановление ЦК КПСС и Совета    |
   |детей в возрасте до 12 лет   |Министров СССР от 22.01.1981 N 235|
   |                             |"О мерах по усилению              |
   |                             |государственной помощи семьям,    |
   |                             |имеющим детей" (п. 3)             |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Одинокие мужчины,            |Распоряжение Совета Министров СССР|
   |воспитывающие двух и более   |от 30.10.1985 N 2275р             |
   |детей в возрасте до 12 лет   |"О распространении на одиноких    |
   |                             |работающих мужчин, имеющих двух и |
   |                             |более детей в возрасте до 12 лет, |
   |                             |льгот и преимуществ,              |
   |                             |предусмотренных пп. "б" п. 3      |
   |                             |Постановления ЦК КПСС и Совета    |
   |                             |Министров СССР от 22 января       |
   |                             |1981 г. N 235"                    |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Герои Социалистического Труда|Федеральный закон от 09.01.1997   |
   |и полные кавалеры ордена     |N 5—ФЗ "О предоставлении          |
   |Трудовой Славы               |социальных гарантий Героям        |
   |                             |Социалистического Труда и полным  |
   |                             |кавалерам ордена Трудовой Славы"  |
   |                             |(ст. 6)                           |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Лица, награжденные знаком    |Закон РФ от 09.06.1993 N 5142—1   |
   |"Почетный донор России"      |"О донорстве крови и ее           |
   |                             |компонентов" (ст. 11)             |
   +—————————————————————————————+——————————————————————————————————+
   |Граждане, подвергшиеся       |Федеральный закон от 10.01.2002   |
   |воздействию радиации         |N 2—ФЗ "О социальных гарантиях    |
   |вследствие ядерных испытаний |гражданам, подвергшимся           |
   |на Семипалатинском полигоне  |радиационному воздействию         |
   |                             |вследствие ядерных испытаний на   |
   |                             |Семипалатинском полигоне" (ст. 2) |
   L—————————————————————————————+———————————————————————————————————
   

Отпуска в любое удобное время предоставляются также и иным категориям работников в случаях, предусмотренных соглашениями, коллективным или трудовым договором, локальными нормативными актами. Так, например, согласно п. 5.1.32 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006 - 2008 гг. ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время предоставляется работникам, имеющим детей-инвалидов. Работодатель не обязан приурочивать отпуска к 1-му или 15-му числу месяца, а имеет право равномерно распределять сроки начала отпусков в течение всего месяца (п. 11 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Постановлением Народного комиссариата труда СССР 30.04.1930 N 169). Никто не вправе ограничить работодателя в выборе времени начала отпуска каждого работника (кроме случаев, описанных выше). Форма N Т-7 "График отпусков" утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Примечание. Работодатель имеет право либо использовать форму графика отпусков, утвержденную Госкомстатом России, либо разработать свою. Если работодатель использует форму графика отпусков, утвержденную Госкомстатом России, то при ее заполнении стоит обратить внимание на следующее. График отпусков, по мысли Госкомстата России, применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. При составлении графика графы 7, 8 и 9 не заполняются. Графа 7 "Фактическая продолжительность отпуска" формы заполняется после фактического окончания отпуска. Графы 8 и 9 "Перенесение отпуска" заполняются только в том случае, если отпуск переносится на другой период времени. В качестве основания перенесения отпуска указывается приказ (распоряжение) руководителя или иной документ организации. Графа 10 "Примечание" формы заполняется в случае необходимости внесения в график каких-либо сведений, которые не могут быть внесены в графы 1 - 9. График подписывается руководителем кадровой службы организации и утверждается руководителем организации. Если в организации нет кадровой службы, график подписывается лицом, ответственным за его составление (даже и руководителем организации). Если работодатель использует свою форму графика отпусков, то он самостоятельно решает вопросы заполнения данной формы, подписания и утверждения графика. При составлении графика (как по форме, утвержденной Госкомстатом России, так и по форме, разработанной организацией самостоятельно) работодателю необходимо учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). Это означает, что вносить изменения в утвержденный график отпусков работодатель имеет право, только если изменения: - согласованы с соответствующими работниками; - связаны с принятием на работу новых работников. В случае если после составления и утверждения графика отпусков наступит событие, с которым действующее трудовое законодательство связывает возможность предоставления отпуска, то такое событие должно учитываться работодателем. Например, согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации. Фактическое время отпуска такого работника не совпадет со временем отпуска, указанным в графике отпусков. * * * Хотя дата начала отпуска каждого конкретного работника указана в графике отпусков, работодатель обязан не позднее чем за две недели до начала отпуска известить работника об этом под роспись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Трудовое законодательство не содержит норм, которые обязывали бы работодателя издавать какой-либо документ (приказ, распоряжение) в связи с уходом работника в отпуск. Также и от самого работника не требуется заявление о предоставлении ему отпуска. При уходе работника в отпуск за ним сохраняется средняя заработная плата. В связи с этим в бухгалтерском учете организации должна быть отражена хозяйственная операция - начисление за время отпуска работнику отпускных из расчета средней заработной платы. Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться первичными учетными документами, составленными по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" утверждены форма N Т-6 "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику" (форма N Т-6а) и форма N Т-60 "Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику". Следовательно, при предоставлении работникам отпусков необходимо составлять приказ (распоряжение) и записку-расчет по формам, утвержденным Госкомстатом России. Ведь первичные учетные документы, составленные с нарушением требований ст. 9 Закона "О бухгалтерском учете", к учету не принимаются. * * * Отпуск предоставляется только в целых календарных днях. Трудовое законодательство не предусматривает иного. Если, например, увольняющийся работник имеет право на дробное число дней отпуска и просит предоставить ему отпуск с последующим увольнением (ч. 2 ст. 127 ТК РФ), то ему предоставляется целое число дней отпуска, а дробный остаток, не составляющий целого дня, компенсируется денежной суммой. Если при определении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска к основному отпуску присоединяется дополнительный отпуск, продолжительность которого выражается в дробных днях, то, по нашему мнению, дробный остаток, не составляющий целого дня, округляется до целого дня. То есть часть дополнительного отпуска будет предоставлена работнику авансом. Перенесение отпуска Отпуск может переноситься на другой срок относительно срока, установленного графиком отпусков, по соглашению сторон или по инициативе работника. Отпуск переносится: 1) в случае (ч. 1 ст. 124 ТК РФ): - временной нетрудоспособности работника во время отпуска; - исполнения работником во время отпуска государственных или общественных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; 2) если (ч. 2 ст. 124 ТК РФ): - работнику своевременно не произведена оплата отпуска (см. ч. 9 ст. 136 ТК РФ); - работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели (см. ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Перенесение отпуска в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 124 ТК РФ, возможно по соглашению работника и работодателя. Срок, на который переносится отпуск, определяется работодателем с учетом пожеланий работника. Примечание. Если сторонам не удалось согласовать вопросы перенесения отпуска, то отпуск, на наш взгляд, должен продлеваться. Трудовым законодательством или локальными нормативными актами могут быть установлены и иные обстоятельства, при которых может состояться перенесение отпуска. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 124 ТК РФ, перенесение отпуска обязательно, если работник этого требует. Срок перенесения отпуска согласовывается с работником. Если работник в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 124 ТК РФ, не настаивает на перенесении отпуска при несвоевременной оплате отпуска или несвоевременном предупреждении о дате начала отпуска, то у работодателя не имеется оснований в пересмотре по собственной инициативе ранее определенной даты начала отпуска. В исключительных случаях отпуск по соглашению работника и работодателя согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ может быть перенесен на следующий год. Это возможно, если предоставление отпуска в текущем рабочем году неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации или индивидуального предпринимателя (работодатель должен быть готов доказать данное обстоятельство). При этом перенесенный отпуск должен быть использован работником не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Трудовое законодательство не содержит каких-либо требований к соглашению сторон о перенесении отпуска. Конечно, лучше, чтобы это соглашение состоялось в письменной форме. Нельзя перенести отпуск работника, который занят на работах с вредными или опасными условиями труда и отпуск несовершеннолетнего работника (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Продление отпуска Отпуск продлевается в случаях (ч. 1 ст. 124 ТК РФ): - временной нетрудоспособности работника, наступившей во время отпуска; - исполнения работником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы. В указанных случаях отпуск продлевается автоматически, если работодатель и работник не пришли к соглашению о перенесении отпуска на другой срок и этот срок устраивает и работника и работодателя. Никакого решения работодателя для продления отпуска не требуется. Работник должен предъявить работодателю лишь больничный лист или документ, который удостоверяет исполнение государственных обязанностей. Пример. Работнику предоставлен основной отпуск с 1 по 29 июля 2007 г. Находясь в отпуске, работник заболел. Больничный лист выдан с 11 по 17 июля. Следовательно, если работодатель и работник до даты запланированного окончания отпуска (30 июля 2007 г.) не придут к соглашению о перенесении отпуска на другой срок, работник должен будет приступить к работе только 6 августа. Отпуск можно продлевать и в других случаях, установленных трудовым законодательством или локальным нормативным актом. Разделение отпуска на части Разделение отпуска на части производится по соглашению между работником и работодателем (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Трудовое законодательство не ограничивает каким-либо образом работника и работодателя в определении порядка такого разделения. Главное, чтобы одна часть отпуска была не менее 14 календарных дней. Оставшаяся часть отпуска может предоставляться в виде любых отрезков времени. Как и в случае с перенесением отпуска трудовое законодательство не содержит каких-либо требований к соглашению сторон о разделении отпуска. Во избежание в дальнейшем возможных споров такое соглашение лучше заключать в письменной форме. В соглашении следует предусмотреть порядок и сроки предоставления всего отпуска, а не только одной его части. Пример. Работник и работодатель заключили соглашение о разделении отпуска на части, согласно которому отпуск продолжительностью 28 календарных дней в 2007 г. разбивается на три части и предоставляется: - с 4 по 17 сентября (часть отпуска продолжительностью 14 календарных дней); - с 12 по 20 октября; - с 25 по 29 декабря. Совсем не обязательно, чтобы часть отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней предоставлялась первой. Отзыв работника из отпуска Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия (устного или письменного). Не использованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. При этом, на наш взгляд, работник может требовать предоставления в текущем году только всей части неиспользованного отпуска. Работник не может требовать дробления неиспользованной части отпуска. Пример. За рабочий год, продолжающийся с 1 марта 2007 г. по 28 февраля 2008 г., по графику работнику предоставлен основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 3 по 30 июля 2007 г. Однако в связи с производственной необходимостью работник с его согласия был отозван из отпуска 17 июля. Не использованная в связи с этим часть отпуска составляет 14 календарных дней. Таким образом, в любое время до окончания данного рабочего года работнику по его желанию должна быть предоставлена неиспользованная часть отпуска целиком. Если работник потребует, например, предоставить в текущем рабочем году в счет неиспользованной части отпуска два отпуска продолжительностью 7 календарных дней каждый, то работодатель имеет право отказаться от выполнения этого требования. Примечание. Если работник не согласен на отзыв из отпуска, то работодатель не имеет права настаивать на этом, а тем более применять к работнику какие-либо дисциплинарные взыскания. * * * При отзыве работника из отпуска возникает проблема с перерасчетом выплаченной ему суммы отпускных. Раз фактическая продолжительность отпуска уменьшилась, то должна уменьшиться и сумма причитающихся работнику отпускных. Однако отпускные работнику были выплачены в полном размере до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Обычно в такой ситуации предлагают сделать новый расчет сохраняемого за работником на время отпуска среднего заработка и часть выплаченной перед отпуском денежной суммы засчитать в сумму заработной платы, начисленной за время работы после выхода из отпуска. Таким образом, сумма заработной платы уменьшится на сумму излишне выплаченных ранее отпускных. Представляется, что такие действия работодателя не соответствуют нормам ст. 137 ТК РФ, поскольку, по сути, из заработной платы работника производится незаконное удержание. По нашему мнению, работодатель может лишь предложить отозванному из отпуска работнику вернуть излишне выплаченную денежную сумму. Предоставление отпуска с последующим увольнением По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска согласно ч. 2 ст. 127 ТК РФ могут быть ему предоставлены с последующим увольнением (за исключением увольнения за виновные действия - ч. 2 ст. 192 ТК РФ). Исходя из формулировки этой нормы, работодатель имеет право, а вовсе не обязан предоставлять работнику неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При предоставлении отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Именно последним днем отпуска должна быть датирована запись об увольнении в трудовой книжке работника. Если в результате расчета неиспользованных дней отпуска получается дробное число, отпуск с последующим увольнением предоставляется на целое число дней (рабочих, календарных). Оставшийся дробный излишек компенсируется выплатой отпускных. Ведь трудовое законодательство не исключает случаев предоставления отпуска с последующим увольнением с одновременной выплатой денежной компенсации за непредоставленные дни отпуска. Пример. Работнику при увольнении должна быть предоставлена компенсация за 27,45 календарных дней отпуска. Работник написал заявление о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением. Работодатель вправе предоставить ему отпуск продолжительностью 27 календарных дней, а за 0,45 выплатить денежную компенсацию. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора (срочный трудовой договор) отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время этого отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ). При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ). И.Михайлов АКДИ "Экономика и жизнь" Подписано в печать 28.06.2007 ————