"Бухгалтерский бюллетень", 2007, N 7

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

Минздравсоцразвития России и ФСС РФ обнародовали Приказ от 13 апреля 2007 г. N 270/106, разъясняющий порядок назначения и расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет в контексте новой редакции ст. ст. 13 - 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Большая часть документа посвящена вопросам обеспечения пособием неработающих граждан.

Работодателю, выплачивающему пособие своим работникам, необходимо ознакомиться лишь с п. 5 Приказа.

Эта часть документа акцентирует внимание на том, что расчетным периодом для исчисления среднего заработка для целей исчисления пособия следует считать последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Тем самым еще раз подтверждается правило, введенное Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

При этом в заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации. Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок.

Пример. Женщина оформила отпуск по беременности и родам с 13 марта 2007 г. Отпуск заканчивается 30 июля 2007 г. С 31 июля 2007 г. она по ее заявлению будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Расчетным периодом для исчисления среднего заработка для выплаты пособия по уходу за ребенком будет период с 1 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г.

Таким образом, расчетный период захватывает и часть отпуска по беременности и родам.

Приказ впервые поясняет, что для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году - 365, деленному на число месяцев в году - 12).

Ранее такие разъяснения работодателям давались лишь в устной форме, не подтвержденной никакими документами. Отметим, что Приказ вступил в силу с 26 мая 2007 г. Таким образом, если работодатель рассчитал сумму пособия в 2007 г. без учета среднемесячного числа календарных дней (30,4) за период до 26 мая 2007 г., а ориентируясь на количество календарных дней в каждом месяце отпуска, формально он не обязан производить перерасчет, так как Приказ не имеет обратной силы.

Пример. Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 1 июня 2007 г. Это ее второй ребенок.

Среднедневной заработок сотрудницы составил за расчетный период (с июня 2006 г. по май 2007 г.) 240 руб/день.

40% среднего заработка составляет 96 руб/день.

Ежемесячная сумма пособия по расчету составляет 2918 руб. 40 коп. (96 руб. x 30,4 дня).

В то же время сумма выплаты не может быть ниже 3000 руб. в месяц.

Работница будет получать пособие в размере 3000 руб. в месяц.

Также напомним, что если отпуск по уходу за ребенком у сотрудника начался в 2006 г., за месяцы 2006 г. пересчет не производится и общая сумма пособия составит 700 руб/мес.

Правила определения размера пособия

Законодательно предусмотрены следующие правила определения размера пособия, о некоторых из которых также напоминает Приказ.

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

2. Если уход осуществляется сразу за двумя и более детьми, на каждого пособие исчисляется отдельно и они суммируются. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

3. Минимальный размер пособия составляет 1500 руб. в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 руб. в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Учитываются все дети данного родителя, в том числе усыновленные и умершие. Не учитываются дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав.

4. Максимальный размер пособия по уходу за одним ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

5. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

6. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пособие по уходу за ребенком до полутора (а также до трех) лет назначается в двойном размере (ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Пособие выплачивается таким работникам по день достижения ребенком возраста трех лет по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. N 439 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 871).

7. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце. То есть формула для расчета суммы пособия в таком случае выглядит так:

СП = 40% СДЗ x 30,4 дня / Д x ДО,

где СП - сумма пособия на период отпуска по уходу за ребенком за неполный месяц;

СДЗ - среднедневной заработок сотрудника, исчисленный для целей пособия;

Д - число календарных дней в месяце, в котором отпуск по уходу за ребенком начинается или заканчивается (неполный календарный месяц);

ДО - число календарных дней в этом месяце, которые приходятся на период отпуска.

8. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

9. Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В этом случае на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

10. Работодатель обязан сохранить за работником пособие в полном объеме, если он, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом работа с неполной занятостью оформляется по правилам ст. 93 ТК РФ.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту работы представляются (п. 50 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865):

- заявление о назначении пособия;

- копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

- копия свидетельства о рождении (усыновлении) предыдущего ребенка (детей);

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

- справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 52 Постановления Правительства РФ N 865).

М.А.Климова

К. э. н.,

независимый консультант

по налогообложению

Подписано в печать

25.06.2007

————