"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2007, N 6

Вопрос: Мы уволили работника по статье. Не согласившись с таким решением, он обжаловал наши действия в суд и Федеральную инспекцию труда. Причем в суд заявление было подано раньше, чем в инспекцию, однако узнали мы об этом уже после того, как государственный инспектор труда по правовым вопросам начал проверку по жалобе работника. По окончании проверки в день выдачи предписания мы уведомили инспектора об извещении суда. Однако он все же вручил предписание с требованием немедленного его исполнения. Во избежание административного взыскания мы вынуждены были отменить приказ об увольнении, однако обжаловали действия инспектора в вышестоящую инстанцию, которая оставила предписание в силе.

По поданному в суд заявлению работника решение пока не вынесено. В случае решения суда в нашу пользу предписание инспектора автоматически теряет силу или нам необходимо обжаловать его в судебном порядке на предмет нарушения инспектором ст. 357 ТК РФ?

Ответ: Действительно, в силу ч. 2 ст. 357 ТК РФ если иск по спору о праве принят к рассмотрению судом или имеется решение суда по этому спору, то государственный инспектор по труду не выдает предписание, подлежащее обязательному исполнению. При этом Трудовой кодекс РФ не предусматривает, что в таком случае не должна проводиться проверка поступившего заявления государственным инспектором. По результатам проверки инспектору следовало выдать заключение, которое может рассматриваться либо как доказательство в судебном процессе, либо как основание для пересмотра дела по вновь открывшимся основаниям.

Вы, конечно, имеете право на обжалование предписания в суде. Безусловно, государственный инспектор не может вмешиваться в спор о нарушенном праве, в частности в спор о законности увольнения, и выдавать предписание, подлежащее обязательному исполнению работодателем. Государственная инспекция по труду - федеральный орган исполнительной власти, одной из основных функций которого является надзорно-контрольная функция. Осуществляя эту функцию, орган исполнительной власти выявляет правонарушения, а не решает правовые споры, так как не может подменять собой судебные органы.

По мнению автора, если дело по иску, поданному вашим работником, будет рассматриваться в суде, то нет смысла в обжаловании предписания в суде. Дело в том, что суд, установив, что предписание выдано с нарушением требований закона, не вправе ссылаться на него при вынесении решения в силу п. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, если в результате рассмотрения иска, который подал в суд ваш работник, вступившее в законную силу решение суда и предписание государственного инспектора по труду будут противоречить друг другу, то предписание должно быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотреть его должен будет государственный инспектор по труду.

О.В.Соболева

Юрист

Подписано в печать

30.05.2007

————