"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2007, N 6

САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ РАБОТНИКОВ

ЗА СЧЕТ СОЦСТРАХА В 2007 ГОДУ

Наверное, в наших широтах нет такого человека, кто не любит лета, не ждет его приближения с нетерпением и надеждой на главное удовольствие года - приятный отдых. С окончанием учебного года у родителей возникает забота - куда "пристроить" ребенка на лето. Как правило, не обремененные финансовыми проблемами папа и мама отправляют своих чад на дорогие курорты, не придавая значения тому, что климат жарких стран вряд ли пойдет детскому организму на пользу. Большинство же россиян со средним достатком не могут себе этого позволить и используют такой традиционный вид оздоровления детей, как отдых в загородных оздоровительных лагерях. Получить путевку можно по месту работы, и оплачивается она (полностью или частично) за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В 2007 г. расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей регулируется Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год" и Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 144.

Согласно указанным нормативным правовым документам в 2007 г. за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок на оздоровление детей застрахованных граждан в открытых в установленном порядке и расположенных на территории Российской Федерации:

- детских санаториях - для детей в возрасте от 4 до 15 лет, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (далее - санаторные лагеря) с продолжительностью пребывания 21 - 24 дня;

- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (далее - загородные лагеря) с продолжительностью пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних каникул.

При этом за счет средств обязательного социального страхования в 2007 г. оплачивается в размере:

- до 50 процентов средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта (на срок 21 день);

- до 100 процентов средней стоимости путевки в загородный лагерь, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта (на срок 21 день) - для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок;

- до 500 руб. на одного ребенка в сутки в детские санатории и санаторные лагеря.

Стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения санаторных лагерей и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) оплачивается по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, - из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

Организации-страхователи (плательщики единого социального налога; перешедшие на упрощенную систему налогообложения; на уплату сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) самостоятельно расходуют средства обязательного социального страхования на указанные цели на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию, в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных исполнительными органами Фонда социального страхования РФ по месту регистрации.

Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ:

- каждому из страхователей (работодателей - плательщиков единого социального налога) устанавливают и доводят ассигнования на данные цели, исходя из фактического исполнения ими указанных расходов за предыдущий год, с учетом численности детей указанного возраста и необходимого количества путевок в загородные и санаторные лагеря, определяемых на основании заявок страхователей;

Пример 1.

Филиал N ГУ-МРО ФСС РФ

     
                        —————————————————————————————————————————————
   

наименование исполнительного органа _____________________________________________ Фонда социального страхования РФ ООО "Святогор" от страхователя --------------------------- ———— (наименование организации,

учреждения)

регистрационный номер страхователя 7745001111

     
                                                           ——————————
   

Заявка о выделении ассигнований на оздоровление детей за счет средств обязательного социального страхования на 2007 год ООО "Святогор" Организация ------------------------------------------------ ———— (наименование организации) В соответствии с решением комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (протокол заседания комиссии от 31.05.2007 N 54) просит выделить ассигнования в сумме 169 500 руб. на оздоровление детей. Общая численность детей работников организации 23 от 4 до 15 лет (включительно) -- (чел.) Количество необходимых путевок в санаторно-оздоровительные организации (по заявлениям 14 родителей детей) -- (шт.) В том числе: 3 - в детские санатории -- (шт.) - в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного 6 действия -- (шт.) - в загородные стационарные детские оздоровительные 5 лагеря -- (шт.) Якимов П.Р. Якимов Руководитель --------- ------------------- ———— (подпись) (расшифровка подписи) Мордасов Н.О. Мордасов Главный бухгалтер --------- ------------------- ———— (подпись) (расшифровка подписи) Председатель комиссии Антонов Г.К. Антонов по социальному страхованию --------- ------------------- ———— (подпись) (расшифровка подписи)

Печать

ООО "Святогор"

- для страхователей-работодателей, перешедших на специальные налоговые режимы, на основании их заявок составляют сводную заявку расходов на оздоровление детей, согласно которой определяют очередность использования страхователями данных ассигнований и формируют сводную смету расходов с перечнем включенных в нее страхователей (в пределах ассигнований на оздоровление детей, утвержденных региональным отделением Фонда социального страхования РФ, и с учетом поступления и расходования страхователями средств на выплату гарантированных государством пособий).

Полученные и выданные путевки в установленном порядке отражаются страхователями в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ, таблица 7) (см. пример 2).

Пример 2.

Таблица 7

Сведения о путевках

     
   ————————————————T—————T——————————T———————————T———————————T——————————T——————————T———————————¬
   |  Виды путевок | Код |  Остаток |Получено от|Приобретено|  Выдано  |Возвращено|  Остаток  |
   |               |строк|  путевок | отделения | от других | путевок с|  путевок |  путевок  |
   |               |     | на начало| (филиала) |организаций|начальными| отделению|  на конец |
   |               |     |   года   |   Фонда   |           |  сроками | (филиалу)| отчетного |
   |               |     |          |           |           | отчетного|          |  периода  |
   |               |     |          |           |           |  периода |          |           |
   |               |     +———T——————+———T———————+———T———————+———T——————+———T——————+———T———————+
   |               |     |код| сумма|код| сумма |код| сумма |код| сумма|код| сумма|код| сумма |
   +———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+———————+
   |       1       |  2  | 3 |   4  | 5 |   6   | 7 |   8   | 9 |  10  | 11|  12  | 13|   14  |
   +———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+———————+
   |Детские        |  1  | 1 |15 000| 3 | 45 000| Х |   Х   | 1 |15 000| — |   —  | 3 | 45 000|
   |оздоровительные|     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   |лагеря         |     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   +———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+———————+
   |Санаторные     |  2  | 2 |28 000| 6 | 84 000| — |   —   | — |   —  | 4 |56 000| 4 | 56 000|
   |оздоровительные|     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   |лагеря         |     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   |круглогодичного|     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   |действия       |     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   +———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+———————+
   |Детские        |  3  | 1 |13 500| 3 | 40 500| — |   —   | 2 |27 000| — |   —  | 2 | 27 000|
   |санатории      |     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   +———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+———————+
   |Всего          |  4  | 4 |56 500| 14|169 500| — |   —   | 3 |42 000| 4 |56 000| 9 |128 000|
   |(стр. 1 — 3)   |     |   |      |   |       |   |       |   |      |   |      |   |       |
   L———————————————+—————+———+——————+———+———————+———+———————+———+——————+———+——————+———+————————
   

Какие путевки оплатит Фонд Поскольку Фонд социального страхования РФ принимает участие в оплате путевок только в лагеря, "открытые в установленном порядке", то работник сможет получить путевку только в те места отдыха, которые обладают следующими документами. Загородный стационарный детский оздоровительный лагерь: - свидетельством о государственной регистрации; - уставом или положением о структурном подразделении - загородном стационарном детском оздоровительном лагере; - актом приемки лагеря; - санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии учреждения действующим санитарным правилам. Детский санаторий, детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия: - свидетельством о государственной регистрации; - уставом или положением о структурном подразделении - детском санатории, детском санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия; - лицензией и протоколом к лицензии, в которой должны быть указаны как в целом "работы и услуги по специальности "Педиатрия", так и по специальностям, соответствующим конкретным профилям лечения детей в данном лагере; - лицензией на образовательную деятельность или договор с соответствующим органом управления образованием или со средней общеобразовательной школой; - санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии учреждения действующим санитарным правилам. Для получения путевок в детский санаторий и оздоровительные лагеря (как в загородные, так и в санаторные) родителям или лицам, их заменяющим (осуществляющим опеку (попечительство) в установленном порядке) необходимо обратиться с заявлением в комиссию или к уполномоченному по социальному страхованию по месту работы. Заявление пишется в произвольной форме. В 2007 г. предусмотрено финансирование за счет средств обязательного социального страхования оздоровления детей в детских санаториях в возрасте от 4 до 15 лет и в загородных и санаторных лагерях - детей школьного возраста до 15 лет включительно (15 лет 11 месяцев 29 дней на первый день срока путевки). Решение о количестве путевок, предоставляемых для ребенка в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь с продолжительностью пребывания в лагере не более 24 дней в период летних школьных каникул (по каждой путевке), принимает комиссия по социальному страхованию организации-страхователя в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных данному страхователю филиалом Отделения Фонда, и на основании заявлений родителей, работников данной организации. Если ребенок остался дома Для детей, которые остаются в городе, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления при школах организуют оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. За счет средств обязательного социального страхования региональные отделения Фонда производят оплату стоимости набора продуктов питания для детей в дневных лагерях с организацией двух- или трехразового питания (не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных с соответствующими органами исполнительной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления. В данном случае страхователи не осуществляют расходование средств обязательного социального страхования на оплату пребывания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. В заключение хотелось бы обратить внимание на то, что ассигнования на оплату полной или частичной стоимости путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря доводятся до страхователей до 1 апреля 2007 г. на основании их заявок, которые подаются в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту регистрации не позднее 1 марта 2007 г. Заявки формируются страхователями в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их замещающих в установленном порядке). Поэтому работа с сотрудниками, имеющими детей и желающими получить путевки для них в санаторные или загородные лагеря, и прием от таких сотрудников соответствующих документов должна проводиться еще в начале года. Е.А.Бреева Заместитель начальника отдела правового обеспечения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Подписано в печать 30.05.2007 ————