"Финансы", 2007, N 5

Вопрос: Собираюсь уехать к дочери на длительное время. Она проживает за пределами РФ. В каком порядке мне будет выплачиваться пенсия за границей, когда вернусь от дочери в Россию?

Ответ: Вопросы выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, регулируются ст. 24 Закона N 173-ФЗ.

Кроме того, порядок выплаты пенсии указанным гражданам регулируется Федеральным законом от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Правительством РФ принято Постановление от 08.07.2002 N 510 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации". Положение устанавливает порядок выплаты трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ.

Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Законах N 173-ФЗ, N 21-ФЗ и Положении, то применяются правила, установленные международным договором РФ.

В настоящее время пенсии выплачиваются в 60 государствах (США, Израиль, Канада, Германия, Панама, Вьетнам, Финляндия, Латвия, Эстония и др.).

На основании международных договоров Российской Федерации о социальном (пенсионном) обеспечении осуществляется выплата пенсий в Болгарию, Испанию, Монголию, Венгрию, Румынию, Чехию, Словакию, Грузию, Молдову, Литву, государства - участники Соглашения от 13.03.1992.

Право на выплату трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, имеют:

граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие (выехавшие) на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации до выезда за пределы Российской Федерации;

граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации в период проживания на постоянном жительстве за пределами РФ после выезда.

Гражданину, имеющему право на получение в соответствии с законодательством Российской Федерации двух пенсий, одна из которых трудовая, оформление их перевода и выплаты осуществляется одновременно.

Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии в рублях за 6 месяцев вперед.

Сумма пенсии, выплачиваемая за 6 месяцев вперед выезжающему пенсионеру, является авансовой выплатой.

Выплата пенсии за 6 месяцев вперед производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина, в порядке, установленном для выплаты пенсии на территории РФ.

Для получения суммы пенсии, выплачиваемой за 6 месяцев вперед, гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы РФ, требуется предъявить следующие документы:

гражданину РФ - заявление и паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, при наличии в нем отметки "для проживания за границей";

иностранному гражданину - заявление, национальный паспорт, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

лицу без гражданства - заявление, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима).

Перерасчет суммы пенсии, выплаченной за 6 месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров пенсий в период, за который выплачена пенсия, не производится.

В случае если гражданин после выплаты пенсии за 6 месяцев вперед не выехал на постоянное жительство за пределы РФ, ему может быть вновь выплачена пенсия за шесть месяцев вперед в общеустановленном порядке при условии обращения за следующей выплатой пенсии по истечении шестимесячного периода, за который пенсия ему была выплачена.

Гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, предоставлено право выбора способа получения установленной пенсии - путем перевода за пределы Российской Федерации либо на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Общий порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации определен через кредитную организацию на территории РФ либо по доверенности через другие организации, осуществляющие доставку пенсии.

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производит Пенсионный фонд РФ, а выплату пенсии на территории Российской Федерации - территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ.

При этом независимо от того, какой способ получения пенсии выбран гражданами, для них установлены единые требования, касающиеся необходимости ежегодного подтверждения гражданами факта нахождения в живых на 31 декабря каждого года.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется на получателя пенсии и на гражданина, на которого назначена пенсия.

Выдача такого документа производится дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Требование о регулярном подтверждении факта нахождения гражданина в живых принято в целях контроля за выплатой пенсии указанным гражданам.

Общим условием для выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, независимо от способа выплаты им пенсии является представление одновременно с документом, подтверждающим факт нахождения гражданина в живых, документа, свидетельствующего о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу (если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы), который выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Пенсия по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, назначается при условии, если указанное лицо не работает. В связи с этим документ, свидетельствующий о поступлении пенсионера на работу, является основанием для прекращения выплаты пенсии в связи с утратой права. Ограничений в выплате трудовой пенсий не установлено.

В случае непредставления указанных документов выплата пенсии приостанавливается (прекращается), а после их представления возобновляется (восстанавливается).

Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы РФ, размер выплачиваемой пенсии пересматривается при принятии федеральных законов, дающих право на более высокую пенсию, если такой пересмотр может быть произведен без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на пересмотр размера пенсии, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное.

Перерасчет, индексация, корректировка размера пенсии, подлежащей переводу за пределы РФ либо выплате на территории Российской Федерации, производятся в общеустановленном порядке.

Выплата указанным гражданам не полученной ими пенсии за прошедшее время осуществляется исходя из размеров пенсии, установленных законодательством РФ на соответствующий период, за который производится выплата.

Перевод пенсии за пределы РФ гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, осуществляется на основании письменного заявления пенсионера, по месту его постоянного жительства независимо от даты его выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации, а также все необходимые документы подаются в Пенсионный фонд РФ. К числу необходимых документов относятся документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справка о дате выезда на постоянное жительство из РФ (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

Пенсионный фонд РФ на основании заявления гражданина и необходимых документов для организации выплаты пенсии запрашивает у территориального органа Пенсионного фонда РФ, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, справку по его пенсионному делу.

Территориальный орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, в связи с запросом Пенсионного фонда РФ проверяет правильность исчисления пенсии указанному гражданину, закрывает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионному делу в двух экземплярах, один из которых направляет в Пенсионный фонд РФ.

Второй экземпляр справки и запрос Пенсионного фонда РФ хранятся вместе с пенсионным делом в архиве действующих пенсионных дел.

После получения справки по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии за пределы Российской Федерации.

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом), с соблюдением норм законодательства о порядке выплаты пенсий, не полученных пенсионером своевременно.

Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии гражданину на его счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении иностранного государства, в котором он постоянно проживает.

Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, пенсия может выплачиваться по его заявлению на территории Российской Федерации независимо от даты его выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ, который после их получения проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории Российской Федерации.

В случае если пенсия гражданину переводилась за пределы РФ, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает Пенсионный фонд РФ о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории Российской Федерации и запрашивает документ о прекращении перевода пенсии за пределы Российской Федерации.

При возвращении гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время его проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях суммы назначенной трудовой пенсии, не полученные указанными гражданами за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.

Выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшее время производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, на основании данных о невыплаченных суммах пенсии, соответствующего заявления гражданина и паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Для лиц без гражданства и иностранцев - при наличии вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

10.05.2007

————