"Финансы", 2007, N 5

Вопрос: С середины 70-х годов прошлого века после окончания Киевского политехнического института осталась жить и работать в Киеве, хотя родилась в г. Воткинске. Сейчас решила вернуться в Россию к родственникам. Имею ли право на пенсионное обеспечение?

Ответ: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Закона N 62-ФЗ, и лица, которые приобрели указанное гражданство в соответствии с этим Законом. Гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; по иным основаниям, предусмотренным Законом N 62-ФЗ или международным договором Российской Федерации. При этом гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию на тех же условиях и основаниях, что и граждане нашей страны, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданам РФ при соблюдении определенных законодательством условий трудовые пенсии могут устанавливаться независимо от факта постоянного проживания на территории нашей страны. Фактически для назначения иностранцу в Российской Федерации пенсии требуется подтверждение его правовой связи с нашей страной (для гражданина РФ такая связь выражается в гражданстве). В качестве такого подтверждения законодателем определен факт постоянного проживания в России.

Данное обстоятельство является единственным отличием при определении права на трудовую пенсию иностранцев и апатридов. В остальном к ним предъявляются такие же требования, как и к гражданам РФ.

Право на трудовую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Законом N 167-ФЗ, при соблюдении ими соответствующих условий.

Для приобретения и реализации права на трудовую пенсию лицо должно:

- иметь гражданство РФ, а в случае его отсутствия обладать статусом иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации;

- быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

- выполнить условия, необходимые для назначения трудовой пенсии конкретного вида и предусмотренные соответствующими статьями Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ, осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении трудовой пенсии иностранцам в качестве документа, подтверждающего постоянное проживание в нашей стране, должны требовать представление вида на жительство.

Граждане государств - участников Содружества независимых государств имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с правилами, установленными пенсионным законодательством РФ.

Установление права гражданина Украины на пенсионное обеспечение определяется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991).

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

10.05.2007

————