"Адвокат", 2007, N 3

Вопрос: Каков порядок получения работодателем разрешения на работу для иностранного работника?

Ответ: Разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника. Разрешение на работу выдается только иностранцам, достигшим 18-летнего возраста, несмотря на то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ в качестве работников могут привлекаться граждане России, достигшие 16-летнего возраста, а в ряде случаев и моложе.

При этом, чтобы получить разрешение на работу для иностранного работника, работодатель должен предварительно внести на специальный счет МВД России средства, необходимые для обеспечения выезда иностранного работника из России. После отъезда иностранного специалиста эти средства должны быть возвращены работодателю по окончании срока договора. Порядок обращения с этими средствами должен быть определен Правительством РФ, но пока он не установлен.

Для получения разрешения на работу для иностранных работников работодатель обязан обратиться в региональное подразделение по делам миграции с заявлением. Форма бланка заявления утверждена МВД России.

Бланк заявления заполняется на русском языке, при этом не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими.

Вместе с заявлением заявителем предоставляется:

- цветная фотография иностранного гражданина размером 30 x 40 мм;

- копия свидетельства об эквивалентности такого документа российскому диплому о профессиональном образовании (в случае если для поступления на работу требуется наличие определенного вида профессионального образования, например высшего медицинского при поступлении на работу врачом);

- копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта, если такое разрешение требуется исходя из обстоятельств дела;

- копия документа, удостоверяющего личность представителя работодателя, который сдает заявление (на обозрение, т.е. без изъятия);

- копия или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного работника, которые должны иметь оставшийся срок действия не менее шести месяцев (оригинал - на обозрение, т.е. без изъятия).

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения иностранным гражданином разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Если копии документов представляются без предъявления подлинников, они также должны быть нотариально заверены.

При приеме заявления к рассмотрению проверяется правильность оформления представленных документов. Факт проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются на заявлении подписью уполномоченного должностного лица территориального органа внутренних дел.

Заявление регистрируется с проставлением на нем регистрационного номера. Должностное лицо, принявшее заявление, выдает заявителю справку о приеме заявления к рассмотрению.

Региональное подразделение по делам миграции осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу. По каждому заявлению принимается отдельное решение.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами.

Региональное подразделение по делам миграции обязано в 10-дневный срок со дня принятия решения в письменной форме проинформировать заявителя о результатах рассмотрения заявления, а в случае отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу указать причину отказа.

В разрешении на работу указываются сведения о владельце (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство или государство постоянного (преимущественного) проживания), сведения о периоде трудовой или предпринимательской деятельности и при необходимости - иная информация. На разрешении на работу помещается цветная фотография иностранного гражданина.

Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера. Разрешение на работу подписывается руководителем регионального подразделения по делам миграции, принявшего решение о выдаче разрешения на работу, или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью этого органа.

Согласно ст. 333.28 НК РФ за выдачу разрешения на работу взимается государственная пошлина в размере 1000 руб. за каждое разрешение. Поэтому для получения разрешения работодателю необходимо будет представить квитанцию (платежное поручение) об оплате государственной пошлины.

Разрешение на работу выдается на срок не более одного года. Хотя это прямо не указано в законодательстве Российской Федерации, такой вывод вытекает из того, что срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в России при заключении трудового договора не может быть более одного года.

А.Н.Головистикова

К. ю. н.,

юрист-эксперт

Центра проблемного анализа

и государственно-управленческого

проектирования

Подписано в печать

20.03.2007

————