"Адвокат", 2007, N 3

Вопрос: Каков порядок оформления на работу в России иностранного гражданина и лица без гражданства, не имеющего разрешение на временное проживание или вид на жительство?

Ответ: Для оформления на работу иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на временное проживание или вида на жительство (за исключением граждан Республики Беларусь), установлен специальный порядок.

Для заключения трудового договора с иностранным работником работодателю необходимо осуществить следующие действия.

1. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

2. Получить приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника в целях осуществления трудовой деятельности и передать его работнику. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Такое приглашение выдается региональным подразделением паспортно-визовой службы по ходатайству работодателя на основании полученного разрешения на привлечение иностранных работников.

Количество приглашений не должно превышать квоту, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ на основании заявок субъектов Российской Федерации.

Вместе с ходатайством о получении приглашения работодатель предоставляет разрешение на привлечение иностранных работников и документы, необходимые для получения третьего основного разрешения - разрешения на работу для каждого иностранного работника. Без выдачи разрешения на работу приглашение на въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства выдано не будет.

Для оформления на работу иностранца, который временно пребывает в Российской Федерации (т.е. уже находится в России), получение приглашения на въезд в Россию не требуется.

3. Получить и передать иностранному работнику до начала трудовой деятельности разрешение на работу (за исключением случая, когда работник уже имеет разрешение на работу с оставшимся сроком действия не менее трех месяцев).

Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.

Получение разрешения на работу не требуется для следующих категорий иностранцев:

- являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

- являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования (например, сотрудник центра гарантийного обслуживания филиала компании-производителя сотовых телефонов). Однако, если указанные работы и услуги оказываются российским юридическим лицом, для него получение разрешения является обязательным;

- являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

- обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

- обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются (например, лаборант кафедры);

- приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

4. Заключить трудовой договор с иностранным работником.

Во время работы иностранца на работодателя налагается еще целый ряд дополнительных обязанностей:

а) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации;

б) уведомлять налоговый орган по месту своего учета:

- о подаче ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности; о прибытии иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания; о получении иностранным гражданином разрешения на работу;

- о заключении с иностранным работником в России нового трудового договора;

- о приостановлении действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

- об аннулировании разрешения на работу иностранному работнику;

в) содействовать выезду иностранного работника из России по истечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

г) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы России или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного законом порядка привлечения и использования иностранных работников;

д) сообщать в региональное подразделение по делам миграции о нарушении иностранным работником условий трудового договора, а также о досрочном расторжении таких договоров;

е) направлять в региональное подразделение паспортно-визовой службы или территориальный орган ФСБ России (Управление, Главное управление ФСБ России субъекта РФ), информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

А.Н.Головистикова

К. ю. н.,

юрист-эксперт

Центра проблемного анализа

и государственно-управленческого

проектирования

Подписано в печать

20.03.2007

————