"Финансы", 2007, N 3

Вопрос: Собираюсь уехать к дочери на длительное время. Она проживает за пределами РФ. В каком порядке мне будет выплачиваться пенсия за границей, когда вернусь от дочери в Россию?

Ответ: Вопросы выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ, регулируются ст. 24 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Кроме того, порядок выплаты пенсии указанным гражданам регулируется в Федеральном законе от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Правительством РФ принято Постановление от 08.07.2002 N 510 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации". Положение устанавливает порядок выплаты трудовой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ, Федеральном законе от 06.03.2001 N 21-ФЗ и Положении, то применяются правила, установленные международным договором РФ.

В настоящее время пенсии выплачиваются в 60 государствах (США, Израиль, Канада, Германия, Панама, Вьетнам, Финляндия, Латвия, Эстония и др.).

На основании международных договоров Российской Федерации о социальном (пенсионном) обеспечении осуществляется выплата пенсий в Болгарию, Испанию, Монголию, Венгрию, Румынию, Чехию, Словакию, Грузию, Молдову, Литву, государства - участники Соглашения от 13.03.1992.

Право на выплату трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, имеют:

граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие (выехавшие) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия в соответствии с законодательством РФ до выезда за пределы России;

граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы РФ, которым назначена трудовая пенсия в соответствии с законодательством РФ в период проживания на постоянном жительстве за пределами России после выезда.

Гражданину, имеющему право на получение в соответствии с законодательством Российской Федерации двух пенсий, одна из которых трудовая, оформление их перевода и выплаты осуществляется одновременно.

Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории России, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии в рублях за 6 месяцев вперед.

Сумма пенсии, выплачиваемая за 6 месяцев вперед выезжающему пенсионеру, является авансовой выплатой.

Выплата пенсии за 6 месяцев вперед производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина, в порядке, установленном для выплаты пенсии на территории РФ.

Для получения суммы пенсии, выплачиваемой за 6 месяцев вперед, гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы России, требуется предъявить следующие документы:

гражданину РФ - заявление и паспорт гражданина России, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами России, при наличии в нем отметки "для проживания за границей";

иностранному гражданину - заявление, национальный паспорт, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

лицу без гражданства - заявление, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима).

Перерасчет суммы пенсии, выплаченной за 6 месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров пенсий в период, за который выплачена пенсия, не производится.

В случае если гражданин после выплаты пенсии за 6 месяцев вперед не выехал на постоянное жительство за пределы России, ему может быть вновь выплачена пенсия за шесть месяцев вперед в общеустановленном порядке при условии обращения за следующей выплатой пенсии по истечении шестимесячного периода, за который пенсия ему была выплачена.

Гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, предоставлено право выбора способа получения установленной пенсии - путем перевода за пределы Российской Федерации либо на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством РФ. Общий порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации определен: через кредитную организацию на территории РФ либо по доверенности через другие организации, осуществляющие доставку пенсии.

Перевод пенсии за пределы России производит ПФР, а выплату пенсии на территории России - территориальный орган ПФР, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ.

При этом независимо от того, какой способ получения пенсии выбран гражданами, для них установлены единые требования, касающиеся необходимости ежегодного подтверждения гражданами факта нахождения в живых на 31 декабря каждого года.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется на получателя пенсии и на гражданина, на которого назначена пенсия.

Выдача такого документа производится дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за границей, нотариусом на территории РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Требование о регулярном подтверждении факта нахождения гражданина в живых принято в целях контроля за выплатой пенсии указанным гражданам.

Общим условием для выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, независимо от способа выплаты им пенсии является представление одновременно с документом, подтверждающим факт нахождения гражданина в живых, документа, свидетельствующего о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу (если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы), который выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Пенсия по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, назначается при условии, если указанное лицо не работает. В этой связи документ, свидетельствующий о поступлении пенсионера на работу, является основанием для прекращения выплаты пенсии в связи с утратой права. Ограничений в выплате трудовой пенсии не установлено.

В случае непредставления указанных документов выплата пенсии приостанавливается (прекращается), а после их представления возобновляется (восстанавливается).

Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы России, размер выплачиваемой пенсии пересматривается при принятии федеральных законов, дающих право на более высокую пенсию, если такой пересмотр может быть произведен без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на пересмотр размера пенсии, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное.

Перерасчет, индексация, корректировка размера пенсии, подлежащей переводу за пределы РФ либо выплате на территории РФ, производятся в общеустановленном порядке.

Выплата указанным гражданам не полученной ими пенсии за прошедшее время осуществляется исходя из размеров пенсии, установленных законодательством РФ на соответствующий период, за который производится выплата.

Перевод пенсии за пределы РФ гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, осуществляется на основании письменного заявления пенсионера по месту его постоянного жительства независимо от даты его выезда из РФ, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации, а также все необходимые документы подаются в Пенсионный фонд РФ. К числу необходимых документов относятся документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

Пенсионный фонд РФ на основании заявления гражданина и необходимых документов для организации выплаты пенсии запрашивает у территориального органа ПФР, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ, справку по его пенсионному делу.

Территориальный орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ, в связи с запросом ПФР проверяет правильность исчисления пенсии указанному гражданину, закрывает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионному делу в двух экземплярах, один из которых направляет в ПФР.

Второй экземпляр справки и запрос Пенсионного фонда РФ хранятся вместе с пенсионным делом в архиве действующих пенсионных дел.

После получения справки по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы России, ПФР осуществляет перевод пенсии за пределы РФ.

Перевод пенсии за пределы России производится начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом), с соблюдением норм законодательства о порядке выплаты пенсий, не полученных пенсионером своевременно.

Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии гражданину на его счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении иностранного государства, в котором он постоянно проживает.

Перевод пенсии за пределы России производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы России, пенсия может выплачиваться по его заявлению на территории РФ независимо от даты его выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о выплате пенсии на территории РФ и необходимые документы подаются в территориальный орган ПФР, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории России, который после их получения проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории РФ.

В случае если пенсия гражданину переводилась за пределы Российской Федерации, территориальный орган ПФР, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает Пенсионный фонд РФ о поступлении от гражданина заявления о выплате ему пенсии на территории РФ и запрашивает документ о прекращении перевода пенсии за пределы России.

При возвращении гражданина на постоянное жительство в Россию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время его проживания за пределами РФ, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством РФ. В этих случаях суммы назначенной трудовой пенсии, не полученные указанными гражданами за время их проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.

Выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшее время производится территориальным органом ПФР, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории России, на основании данных о невыплаченных суммах пенсии, соответствующего заявления гражданина и паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ. Для лиц без гражданства и иностранцев при наличии вида на жительство с отметкой о регистрации - по месту жительства на территории РФ.

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

14.03.2007

————