"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, N 3

Вопрос: Согласно указаниям Банка России <*> на индивидуальных предпринимателей распространяется обязанность по соблюдению лимита расчетов в рамках одной сделки между юридическими лицами в размере 60 000 руб. и Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. Нужно ли все-таки соблюдать эти нормы индивидуальным предпринимателям, ведь совершенно очевидно, что они не являются юридическими лицами?

     
   ————————————————————————————————
   

<*> См. Письмо Банка России от 17.07.2006 N 08-17/2540, которое было разослано всем банкам и налоговым инспекциям Письмом ФНС России от 30.08.2006 N ММ-6-06/869.

Ответ: Указанием ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке установлен в размере 60 000 руб. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40, должен применяться на территории Российской Федерации всеми предприятиями. То есть формально действие этих документов не должно распространяться на индивидуальных предпринимателей, поскольку они по определению <*> не являются юридическими лицами.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Индивидуальными предпринимателями согласно ст. 11 НК РФ признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Тем не менее в упомянутом Письме Банка России сказано, что нормы Указания ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У распространяются на случаи расчетов наличными деньгами между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и между индивидуальными предпринимателями. Также на индивидуальных предпринимателей при совершении ими кассовых операций распространяется действие Порядка ведения кассовых операций. Основание следующее. Согласно положениям ст. 23 ГК РФ в общем случае к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций. По поводу применения предпринимателями лимита расчетов Верховный Суд РФ в Решении от 26.02.2004 N ГКПИ04-163 разъяснил, что Указание ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У должно применяться не только в отношении юридических лиц, но и в отношении индивидуальных предпринимателей. По вопросу применения предпринимателями Порядка ведения кассовых операций решения столь высокого уровня пока не существует, у окружных же арбитров по этому поводу единой точки зрения нет. Например, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 27.10.2003 N А39-1235/2003-54/3 сказано, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие, в том числе и индивидуальный предприниматель, должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. ФАС Поволжского округа в Постановлении от 19.08.2003 N А49-55/03-93ОП/19 указал, что налоговые органы правильно привлекли предпринимателя к административной ответственности за нарушение Порядка ведения кассовых операций, поскольку вывод о применении этого документа только к юридическим лицам противоречит п. 19 Письма ЦБ РФ от 16.03.1995 N 14-4/95. Противоположная позиция содержится в Постановлении ФАС Московского округа от 29.12.2004 N КА-А40/12146-04. В нем суд отклонил требование налоговых органов о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение Порядка ведения кассовых операций. Аналогичного мнения придерживаются ФАС Северо-Западного округа (Постановление от 18.04.2005 N А56-23502/04) и Северо-Кавказского округа (Постановление от 25.05.2004 N Ф08-2121/2004-827А). К сведению! Индивидуальный предприниматель согласно ст. 24 ГК РФ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. По мнению автора, несмотря на некорректные формулировки рассматриваемых документов Банка России, индивидуальным предпринимателям не стоит этим злоупотреблять. Целесообразнее соблюдать лимит расчетов в рамках одной сделки и Порядок ведения кассовых операций, что повысит доверие к сделкам и хозяйственным операциям со стороны проверяющих. Тем более, что санкции за нарушение работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, предусмотренные ст. 15.1 КоАП РФ, достаточно существенные. На индивидуальных предпринимателей может быть наложен штраф в размере от 4000 до 5000 руб., поскольку они приравниваются к должностным лицам (ст. 2.4 КоАП РФ). С.Рыбаков Аудитор Подписано в печать 01.03.2007 ————