"Финансовая газета", 2007, N 9

Вопрос: В каких случаях и для каких лиц осуществляемая ими деятельность по реализации абонентам телефонной связи и пользователям сети Интернет карт оплаты услуг телефонной связи и интернет-карт признается для целей гл. 26.3 НК РФ предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли?

Ответ: Согласно ст. 346.27 НК РФ под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. Товаром для целей НК РФ признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. При этом под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ. Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц, а услугой признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (ст. 38 НК РФ). В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Исходя из этого, товаром признаются только те вещи, которые не ограничены в обороте и могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому по договору купли-продажи.

Согласно Правилам оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 (в ред. от 30.06.2005, 29.12.2005), услуги телефонной связи оказываются операторами связи на основании заключенных ими с абонентами возмездных договоров, в которых, в частности, определяются порядок, сроки и форма расчетов за данные услуги, в том числе и посредством карт оплаты услуг телефонной связи. Под картой оплаты услуг телефонной связи понимается средство, позволяющее абоненту и (или) пользователю услугами телефонной связи инициировать вызов, идентифицировав абонента и (или) пользователя услугами телефонной связи перед оператором связи как плательщика в сети связи оператора связи. Карты оплаты услуг телефонной связи содержат закодированную определенным способом информацию, используемую для доведения до оператора связи сведений об оплате услуг телефонной связи. На карте оплаты услуг телефонной связи указываются следующие сведения: наименование (фирменное наименование) оператора связи, выпустившего данную карту; наименование видов услуг телефонной связи, оплачиваемых с использованием карты; размер авансового платежа оператору связи, внесение которого подтверждает карта; срок действия карты; справочные (контактные) телефоны оператора связи; правила пользования картой, а также идентификационный номер карты.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ (в ред. от 27.07.2006) "О связи" услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Данные услуги оказываются операторами универсального обслуживания. Оплата услуг связи, в том числе универсальных услуг связи, производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи. В настоящее время услуги связи могут оплачиваться и посредством так называемых интернет-карт, позволяющих пользователям таких услуг инициировать доступ в сеть Интернет после идентификации его перед оператором универсального обслуживания как плательщика в сети данного оператора. Таким образом, карты оплаты услуг телефонной связи и интернет-карты являются по своей сути лишь средствами предварительной оплаты еще не оказанных абонентам (пользователям) услуг связи.

В связи с этим для операторов телефонной связи (универсального обслуживания) и уполномоченных ими лиц (дилеров, провайдеров, агентов, действующих от имени операторов, и т.п.) указанные карты не являются товаром (имуществом), подлежащим реализации по договорам розничной купли-продажи, и, следовательно, деятельность этих лиц, связанная с реализацией карт абонентам (пользователям) услуг связи, не признается предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли. В то же время для иных лиц приобретенные ими для дальнейшей реализации карты оплаты услуг телефонной связи или интернет-карты являются товаром (имуществом). Поэтому деятельность данных лиц, связанная с реализацией таких карт на основе договоров розничной купли-продажи, признается предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли.

И.Андреев

Государственный советник

Российской Федерации 2 класса

Подписано в печать

28.02.2007

————