"Нормативные акты для бухгалтера", 2007, N 4

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ ФНС РОССИИ ОТ 11.01.2007 N САЭ-3-25/2@

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ

РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ, ФОРМ АКТА

СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ

И ШТРАФАМ И ПОРЯДКА ИХ ФОРМИРОВАНИЯ">

С 1 апреля 2007 г. сверку расчетов налоговые инспекции будут проводить по новым правилам. Они утверждены опубликованным Регламентом. Сейчас сверку проводят в порядке, изложенном в разд. 3 Регламента организации работы с налогоплательщиками. В новом документе очень подробно расписан алгоритм проведения сверки. Сейчас, если каких-либо расхождений нет, она не может продолжаться больше 10 рабочих дней. Если же данные инспекции и фирмы не совпадут, то на сверку отводят 15 дней. На практике эти сроки часто нарушают. Возможно, проблему поможет решить новый Регламент. В нем помимо общих сроков указано время, которое отведено на выполнение инспекторами и фирмами отдельных действий в ходе сверки. Правда, никаких санкций за нарушение сроков в Регламенте нет.

Начало сверки

Предложить провести сверку может как фирма, так и налоговая. Инспекторы станут инициаторами, если, например, компания переходит из одной налоговой в другую, ликвидируется или реорганизуется.

Что касается фирмы, то сверка необходима ей в первую очередь для того, чтобы получить справку об отсутствии задолженности. Этот документ нужен для участия в тендере, получения кредита и т.д. Кроме того, сверка может понадобиться, например, чтобы подтвердить переплату по налогу. Действующий Регламент также предусматривает сверку по заявлению фирм. Но нередко инспекторы, ссылаясь на загруженность, в ней отказывали. С этого года обязанность сверять данные по просьбе компании закреплена в Налоговом кодексе.

Итак, чтобы провести сверку, фирма должна подать заявление по опубликованной форме. В документе необходимо указать, на какую дату и по каким налогам она хочет сверить расчеты. Иначе сверка будет проведена по всем налогам на дату поступления заявления. Она может охватить только три предшествующих календарных года. Причем за один и тот же период по одним и тем же налогам сверяться повторно нельзя, если в предыдущий раз разногласий не возникло или же они были устранены.

Краткий акт сверки

Получив заявление, инспекция в течение пяти рабочих дней должна составить краткий акт сверки расчетов. После того как краткий акт окажется у организации, она должна сравнить с ним свои данные. Инспекторы рекомендуют сделать это в течение пяти дней. Дальнейшие действия зависят от того, обнаружены ли расхождения. Возможны три варианта:

- компания возвращает краткий акт сверки с пометкой "согласовано без разногласий". На этом сверка закончена. Повторная сверка невозможна;

- фирма возвращает краткий акт сверки с пометкой "согласовано с разногласиями". Инспекция в течение семи дней формирует полный акт сверки. Затем его направляют организации вместе с информационным письмом. В нем будет указана дата и время, когда представитель компании может прийти в налоговую, если не согласится с данными акта;

- организация не возвращает краткий акт. По истечении 14 рабочих дней после отправки уведомления с напоминанием вернуть акт сверка будет закончена. Впоследствии фирма может еще раз подать заявление о ее проведении.

Полный акт сверки

Получив полный акт сверки, фирма в течение пяти рабочих дней должна будет его изучить. Регламент предусматривает три варианта дальнейших действий:

- фирма возвращает полный акт сверки с пометкой "разногласия устранены". Сверка закончена. Повторная сверка невозможна;

- организация возвращает полный акт сверки, в котором заполнена графа "По данным налогоплательщика". Налоговая изучает эти данные, сверяет с имеющейся информацией. Для устранения разногласий представитель фирмы должен прийти в инспекцию. Дата и время указаны в информационном письме;

- компания не возвращает полный акт сверки. Сверка будет закончена. У фирмы остается возможность подать заявление вторично.

Личная встреча

Если полный акт сверки не удовлетворил фирму, ее представитель должен будет в назначенный день прийти в инспекцию. Новый Регламент требует устранять расхождения в тот же день. Если это, конечно, "входит в функции только налогового органа". После того как все исправлено, стороны подписывают акт с пометкой "разногласия устранены". Возможно, что они так и не придут к единому мнению и проблема потребует судебного решения. Тогда акт подпишут с пометкой "разногласия не устранены". Сверка на этом будет закончена. Но у организации останется право на повторную сверку.

Е.О.Калинченко

Эксперт "НА"

Подписано в печать

16.02.2007

————