"Законодательство и экономика", 2007, N 2

Вопрос: Что такое презумпция невиновности налогоплательщика?

О.И.Мастеркова

Ответ: Установление принципа презумпции невиновности налогоплательщика является несомненной заслугой российского законодателя, поскольку законодательство большинства развитых стран базируется на противоположном принципе - презумпции виновности налогоплательщика, в соответствии с которым бремя доказывания в налоговых правоотношениях возлагается на субъекта налоговых обязательств.

Согласно п. 6 ст. 108 "Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения" части первой НК РФ (в ред. от 30 декабря 2006 г.) презумпция невиновности налогоплательщика имеет ряд характерных особенностей.

Во-первых, лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. В настоящее время это судебный порядок.

Во-вторых, лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы (Постановления ФАС Уральского округа от 14 февраля 2006 г. N Ф09-583/06-С7; ФАС Волго-Вятского округа от 10 мая 2006 г. N А82-12661/2005-29).

В-третьих, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Соответствующее правило закреплено и в п. 7 ст. 3 "Основные начала законодательства о налогах и сборах" НК РФ: все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Н.В.Герасименко

К. ю. н.,

заместитель начальника отдела

обобщения практики правоприменения

и методического сопровождения

Аналитического управления

ФАС России

Подписано в печать

15.02.2007

————