"Главная книга", 2007, N 9

ПОДТВЕРДИТЬ СТРАХОВОЙ СТАЖ МОЖНО ОДИН РАЗ

Новицкая Лидия Михайловна - начальник отдела департамента правового обеспечения ФСС РФ.

- Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 утверждены

Правила

подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Распространяется ли действие этих

Правил

на страховые случаи, наступившие в период с 1 января по 1 апреля 2007 г.?

- Данные Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", который вступил в силу с 1 января 2007 г., и конкретизируют его положения. Поэтому действие Правил распространяется на страховые случаи, наступившие с 1 января 2007 г.

 К сведению

 Комментарий  к  Правилам  см. в рубрике "Нормативный документ" на с. 20 этого номера.

- Периоды работы для расчета страхового стажа обычно подтверждаются записями в трудовой книжке работника. Однако в отдельных случаях, когда в трудовой книжке содержатся некорректные сведения, работник может подтвердить стаж работы письменным трудовым договором. Может ли он представить работодателю не оригинал, а копию такого трудового договора?

- Работник может представить работодателю как оригинал, так и заверенную в установленном порядке копию трудового договора. Копия может быть заверена либо нотариусом, либо работодателем, с которым был заключен договор.

- Необходимо ли работнику при смене работодателя каждый раз заново представлять копии трудовых договоров, а также в ряде случаев - других документов, подтверждающих наличие страхового стажа?

- В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться к работодателю, которому эти документы были представлены первому, за предоставлением ему копий этих документов. И каждый раз работодатель обязан в 3-дневный срок безвозмездно предоставить заверенные копии запрашиваемых документов.

Но представлять эти документы каждый раз при смене работы не нужно. Работодатель, который первым получит документы, подтверждающие страховой стаж, может сделать в трудовой книжке работника соответствующую запись о том, что страховой стаж на конкретную дату составляет столько-то. При этом указываются документы, на основании которых делается эта запись. Эта запись делается по аналогии с записью о восстановлении непрерывного трудового стажа (п. 23 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |                                         СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ            ТК N 0000000               |
   +———T————————————————T————————————————————————————————————————————————————T———————————————————————+
   |N  |     Дата       |         Сведения о приеме на работу, переводе      |     Наименование,     |
   |за—+—————T—————T————+      на другую постоянную работу, квалификации,    |дата и номер документа,|
   |пи—|число|месяц| год|       увольнении (с указанием причин и ссылкой     | на основании которого |
   |си |     |     |    |                на статью, пункт закона)            |     внесена запись    |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   | 1 |       2        |                            3                       |           4           |
   +———+—————T—————T————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |Общество с ограниченной ответственностью "Заря"     |                       |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |(ООО "Заря")                                        |                       |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   | 5.|  28 |  08 |2006|Принята в бухгалтерию на должность кассира          |Приказ от 28.08.2006   |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |Страховой стаж до поступления на работу в общество  |N 24/к                 |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |с ограниченной ответственностью "Заря" (ООО "Заря") |                       |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |составляет 1 год 11 месяцев                         |                       |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |Закрытое акционерное общество "Факел" (ЗАО "Факел") |                       |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   | 6.|  01 |  02 |2001|Принята на должность бухгалтера в бухгалтерию       |Копия Приказа ЗАО      |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |                                                    |"Факел" от 01.02.2001  |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |                                                    |N 10К                  |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   | 7.|  31 |  12 |2002|Уволена по собственному желанию, п. 3 ст. 77        |Копия Приказа ЗАО      |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |Трудового кодекса Российской Федерации              |"Факел" от 31.12.2002  |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |   |     |     |    |                                                    |N 48К                  |
   +———+—————+—————+————+————————————————————————————————————————————————————+———————————————————————+
   |  2                                                                                          3   |
   L——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   

 - Если работник представит документы, подтверждающие стаж, после того, как ему будет выплачено пособие, надо ли его пересчитывать и установлены ли какие-то сроки для такого пересчета? - Согласно ст. 12 Федерального закона N 255-ФЗ работник должен представить все необходимые документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 6 месяцев со дня окончания нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом следует иметь в виду, что пособие, не полученное работником полностью или частично по вине работодателя, выплачивается за все время без ограничения каким-либо сроком.  - В документах, выданных предыдущими работодателями в подтверждение страхового стажа работника, могут быть ошибки. Если обнаружится, что из-за этих ошибок пособие было исчислено неправильно, кто будет нести ответственность? - В такой ситуации работодатель, назначивший пособие, ответственности не несет, он же не мог знать об этих ошибках. Но работодатель обязан, принимая такие документы, проверить правильность формы их составления, наличие всех необходимых реквизитов.  - В соответствии с  Правилами  за период после 1 января 2001 г. страховой стаж члена производственного кооператива должен подтверждаться не только трудовой книжкой, как до этого, но и документом об уплате платежей на соцстрах. Какой это документ? - Это либо заверенные копии платежных поручений об уплате кооперативом платежей на социальное страхование, либо справка из территориальных органов ФСС о том, что данный кооператив был плательщиком взносов. Если кооператив ликвидирован, то за этими документами можно обращаться в архив.  - С 20 июня 2006 г. все частные охранники должны работать по трудовому договору с охранной организацией. Почему для подтверждения их стажа недостаточно трудовых книжек? - Существуют разные категории охранников. Если это именно частные охранники, то нужна справка территориального органа ФСС о том, что охранная организация является страхователем и уплачивает за них платежи на обязательное социальное страхование.  - С 1 июля 1997 г. (дата введения в действие Уголовно-исполнительного  кодекса  РФ) предусмотрено социальное страхование лиц, осужденных к лишению свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду  (ст. 98) . Но  п. 18  Правил говорит о том, что страховой стаж у таких лиц может быть только начиная с 1 ноября 2001 г. Включается ли в страховой стаж период работы осужденных с 1 июля 1997 г. до 1 ноября 2001 г.? - Фактически социальное страхование осужденных производится только с 1 ноября 2001 г., поскольку только с этого момента вступило в действие соответствующее Постановление Правительства РФ (Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727). Поэтому период работы осужденных с 1 июля 1997 г. до 1 ноября 2001 г. в страховой стаж не включается.  - Согласно  п. 21  Правил исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы. Означает ли это, что за период с 1 января по 31 декабря продолжительность страхового стажа составляет 1 год и 5 дней? - Конечно, нет. 30 дней принимаются за полный месяц только в той ситуации, когда необходимо суммировать отдельные дни работы в разных организациях. Например, в одной организации стаж работы составил 1 год и 15 дней, в другой - 1 год и 13 дней, а в третьей - 1 год и 20 дней. Общий страховой стаж составит, таким образом, 3 года и 48 дней, то есть 3 года 1 месяц и 18 дней.  - Какие документы должны представить для подтверждения страхового стажа внешние совместители? - Внешний совместитель представляет такие же документы, как и по основному месту работы. Если он до этого работал лишь по трудовому договору, то необходимо представить только заверенную копию трудовой книжки.  - Засчитывается ли в страховой стаж период, когда работник вынужденно не работал из-за незаконного увольнения? - Да, этот период засчитывается в страховой стаж. Когда работник по решению суда или трудовой инспекции восстанавливается на работе, дата увольнения у него аннулируется. За период, когда он вынужденно не работал, ему выплачивается зарплата и доначисляются страховые взносы.  - До 1 января 2007 г. некоторые категории работников имели право на получение пособия по больничному в размере 100% заработка, но по  Закону  N 255-ФЗ такого права у них теперь нет. В каком размере должно выплачиваться им пособие после 1 января 2007 г.? - Если работник по состоянию на 1 января 2007 г. уже имел право на получение пособия в полном размере, это право за ним сохраняется (ч. 1 ст. 17 Закона N 255-ФЗ). Это, например, лица, работающие на Крайнем Севере, граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Но если, скажем, третий ребенок родился после 1 января, родители уже не получают права на пособие в размере 100% от заработка.  - В страховой стаж с 1 января 2007 г. не засчитываются некоторые периоды (в частности, период военной службы, службы в милиции, обучения в профтехучилищах), которые ранее засчитывались в непрерывный трудовой стаж. Как определяется страховой стаж для таких работников после 1 января 2007 г.? - В переходный период предусмотрено сохранение ранее приобретенных прав при определении размера пособия по временной нетрудоспособности и продолжительности страхового стажа (ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ). Ведь раньше размер пособия определялся по продолжительности непрерывного трудового стажа. Например, если продолжительность страхового стажа меньше непрерывного трудового стажа, определяемого в соответствии с действовавшими ранее нормативными правовыми актами, за продолжительность страхового стажа должен приниматься непрерывный трудовой стаж застрахованного лица, установленный на 1 января 2007 г. Так, если у бывшего военнослужащего по состоянию на 1 января 2007 г. непрерывный трудовой стаж составлял 8 лет (например, 7 лет службы в армии и 1 год работы по трудовому договору), продолжительность страхового стажа принимается как установленная по состоянию на 1 января 2007 г. продолжительность непрерывного трудового стажа (8 лет), а не страхового (1 год). Поэтому в случае заболевания после 1 января 2007 г. за ним сохраняется право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. Но если в силу каких-либо обстоятельств трудовой стаж, исчисленный с учетом периода прохождения военной службы, по состоянию на 1 января 2007 г. был прерван (например, при увольнении по собственному желанию), размер пособия будет определяться исходя из страхового стажа, то есть 1 года, и составит 60% среднего заработка. При этом следует иметь в виду, что продолжительность страхового стажа определяется работодателем на день наступления страхового случая (заболевания, травмы и т.д.).  - Засчитывается ли в страховой стаж период участия безработных в оплачиваемых общественных работах? - На граждан, занятых на общественных работах (при постановке на учет в органах занятости), распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании (п. 14 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875). Таким образом, это время включается в страховой стаж. Период этой работы подтверждается записью в трудовой книжке, а при ее отсутствии - трудовым договором. А вот период получения пособия по безработице в страховой стаж не засчитывается.  - Иностранные граждане, которые работают в России по трудовому договору, имеют право на пособие по больничному. Засчитываются ли в страховой стаж таких работников периоды работы на территории государств, из которых они приехали? - Будет учитываться стаж работы в тех государствах, с которыми Россия заключила соответствующие международные договоры. Это Республики: Украина, Беларусь, Молдова, Казахстан (Байконур) - и Королевство Испания. Но работник сам должен запросить необходимые документы и представить работодателю их нотариально заверенный перевод на русский язык. А.В.Хорошавкина Корреспондент журнала "Главная книга" Подписано в печать 27.04.2007 ————