"Вмененка", 2007, N 5

В ТЕЧЕНИЕ ГОДА К2 МЕНЯТЬСЯ НЕ ДОЛЖЕН

Минфин России в Письме от 23.03.2007 N 03-11-04/3/80 подчеркнул, что местные органы власти не могут менять значение К2, установленное на календарный год. Так что теперь "поиграть" со значением коэффициента не получится...

Как известно, многие муниципальные образования в течение года меняют значение корректирующего коэффициента. И иногда из лучших побуждений. Например, Дума муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области решением от 18.04.2006 N 207 уменьшила уже принятое на 2006 г. значение К2 для ветеринарных услуг с 0,5 до 0,1.

Однако в большинстве случаев изменения вызваны стремлением увеличить налоговую нагрузку на "вмененщиков". Так, решением Ивановского районного Совета депутатов от 16.08.2006 N 111 местные органы власти пересмотрели размер коэффициента К2 для услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках и увеличили показатель, участвующий в его расчете, с 0,47 до 1,0. И это не все: для такого вида деятельности, как оказание автотранспортных услуг, данный показатель установили в размере 5,0. А с учетом местного поправочного коэффициента, равного 0,4, коэффициент К2 увеличится до 2,0! Однако согласно п. 7 ст. 346.29 НК РФ значения К2 могут устанавливаться только в пределах от 0,005 до 1 включительно.

Одним из рекордсменов по количеству изменений является г. Новосибирск. Здесь на протяжении 2006 г. коэффициент менялся два раза. Сначала 19 апреля 2006 г. местные органы власти решили выделить в отдельную категорию "оказание бытовых услуг организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда равна не менее 30%, и инвалидами - индивидуальными предпринимателями, не использующими наемный труд" со значением коэффициента К2, равным 0,01.

А 30 июня 2006 г. власти г. Новосибирска приняли еще одно решение об изменении значения корректирующего коэффициента. На этот раз оно коснулось оказания бытовых услуг организациями, в которых среднесписочная численность работающих не менее 75 человек. Для них установили К2, равный 0,5.

Все бы хорошо, но последние два решения распространили на отношения, возникшие с 1 января 2006 г. То есть "вмененщики", которых коснулись изменения, к моменту опубликования решений уж точно сдали декларации по ЕНВД за I квартал. В результате им пришлось представлять "уточненку".

Заметим, что если изменения в законодательстве, ухудшающие положение налогоплательщика, были внесены в течение года, то распространять их действие с начала года запрещено п. 2 ст. 5 НК РФ. Ссылаясь на данную норму, "вмененщики" обращались в суд и выигрывали (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.02.2004 N Ф08-372/2004-150А).

И вот, наконец, Минфин России обратил внимание местных властей на п. 7 ст. 346.29 НК РФ, в котором указано, что значение корректирующего коэффициента К2 устанавливается на календарный год (в целом). То есть его нельзя менять в течение всего календарного года.

Подписано в печать

24.04.2007

————