"Аудиторские ведомости", 2007, N 5

Вопрос: Применяются ли в отношении уточненного расчета сбора правила, предусмотренные ст. 81 НК РФ?

Ответ: НК РФ не предусмотрены правила, применяемые в отношении уточненного расчета сбора. Статьей 81 НК РФ (в ред. от 27.07.2006 N 138-ФЗ) предусмотрено внесение изменений в налоговую декларацию. Пунктом 1 ст. 80 НК РФ определено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Таким образом, на основании налоговой декларации исчисляется и уплачивается налог.

Понятие "расчет сбора" в НК РФ не определено. Однако очевидно, что на основании расчета сбора исчисляется сбор (а не налог). Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 8 под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Это означает, что понятие "налог" не включает понятия "сбор". Следовательно, понятие "налоговая декларация" не включает понятия "расчет сбора".

Указанный вывод подтверждается тем, что в п. 1 ст. 80 (в ред. от 27.07.2006 N 137-ФЗ) определено, что расчет сбора представляет собой письменное заявление плательщика сбора об объектах обложения, облагаемой базе, используемых льготах, исчисленной сумме сбора и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты сбора, если иное не предусмотрено Кодексом. В связи с изложенным правила, предусмотренные ст. 81, с 1 января 2007 г. применяются также в отношении уточненных расчетов сборов.

А.А.Федоров

Советник государственной

гражданской службы

Российской Федерации

3 класса

Подписано в печать

18.04.2007

————