"Финансовая газета", 2007, N 16

Вопрос: Может ли непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период в течение двух месяцев по истечении установленного законодательством о налогах срока повлечь взыскание штрафа в сумме, превышающей 100 руб.?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 указанной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Пунктом 2 указанной статьи непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Пунктом 3 ст. 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Из изложенного следует, что ответственность за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период в течение двух месяцев по истечении указанного срока предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ. Данное налоговое правонарушение влечет взыскание штрафа, который зависит от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе указанной декларации, но не может быть меньше 100 руб.

Пунктом 1 ст. 55 НК РФ определено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Таким образом, по итогам налогового периода уплачивается налог, а по итогам отчетного периода - авансовые платежи.

Учитывая, что по итогам отчетного периода подлежит уплате (доплате) не налог, а авансовые платежи, можно сделать вывод, что непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период в течение двух месяцев по истечении установленного законодательством о налогах срока не влечет взыскание штрафа в сумме, превышающей 100 руб.

Однако этот вывод неверен, поскольку в гл. 25 НК РФ используется понятие "налог в виде авансовых платежей" (в п. 5 ст. 286 "Порядок исчисления налога и авансовых платежей" и в наименовании ст. 287 "Сроки и порядок уплаты налога и налога в виде авансовых платежей"). Сказанное означает, что авансовые платежи по налогу на прибыль организаций признаются платежами налога.

В связи с изложенным непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период в течение двух месяцев по истечении установленного законодательством о налогах срока может повлечь взыскание штрафа в сумме, превышающей 100 руб.

А.Федоров

Советник государственной

гражданской службы

Российской Федерации

3 класса

Подписано в печать

18.04.2007

————