"Финансы", 2007, N 4

Вопрос: Каков порядок признания инвалидом и направления на медико-социальную экспертизу для дальнейшего оформления пенсии?

Ответ: Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных с использованием классификаций и критериев.

Медико-социальная экспертиза гражданина производится в учреждении медико-социальной экспертизы по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения.

Если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя.

Заочное проведение медико-социальной экспертизы распространяется также на граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и получающих пенсии на территории Российской Федерации. Освидетельствование в этом случае производится при наличии направления и медицинских документов из медицинских учреждений по месту постоянного проживания. Медицинские документы должны быть в установленном порядке легализованы или засвидетельствованы посредством апостиля и переведены на русский язык, верность перевода заверяется консульским учреждением МИД России за границей.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения.

Лицо без определенного места жительства принимается на медико-социальную экспертизу по направлению органа социальной защиты населения.

Учреждение здравоохранения направляет в установленном порядке гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Медико-социальная экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина либо письменному заявлению его законного представителя.

Оно подается на имя руководителя учреждения. К заявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу, или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение.

Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю.

Данные медико-социальной экспертизы лица и решение специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, заносятся в протокол заседания и акт освидетельствования лица, которые подписываются руководителем учреждения, специалистами, принимавшими решение, и заверяются печатью учреждения.

Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехдневный срок со дня установления инвалидности.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год, до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам в соответствии с устанавливаемыми критериями. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, инвалидов II и III групп - один раз в год.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Может проводиться переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков по направлению учреждения здравоохранения в связи с изменением состояния его здоровья.

Общие правила переосвидетельствования такие же, как при освидетельствовании впервые.

Для установления трудовой пенсии с 01.01.2004 группа инвалидности не имеет никакого значения.

С 01.01.2004 учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают три степени ограничения к трудовой деятельности:

I степень - способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;

II степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

III степень - неспособность к трудовой деятельности.

Признание лица инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.

На основании решения учреждения медико-социальной экспертизы территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение о назначении пенсии по инвалидности.

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

10.04.2007

————