"Налоговый вестник", 2007, N 5

ПРИЗНАНИЕ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТОВЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

В Письме Минфина России от 24.04.2006 N 03-03-02/91 разъяснен порядок признания расходов организаций по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в целях исчисления налога на прибыль в 2005 - 2006 гг. без учета норм, принятых Федеральным законом от 25.10.2006 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" (далее - Закон N 172-ФЗ).

Согласно данным разъяснениям к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ в том числе расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика согласно законодательству Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" до внесения в нее изменения Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) определяла, что объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержались за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости - также за счет дополнительных средств других источников финансирования.

Закон N 122-ФЗ (в редакции, вступившей в силу с 1 января 2005 г.) не предусматривает обязанность организаций содержать за счет собственных средств объектовые подразделения Государственной противопожарной службы.

Однако согласно п. 1 ст. 154 Закона N 122-ФЗ в течение 2005 г. обеспечение выполнения полномочий федеральной противопожарной службы по организации тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации осуществлялось с участием объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ранее на основе договоров с организациями и финансируемых за счет их средств.

Финансирование обеспечения деятельности вышеуказанных подразделений, а также лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы до реформирования осуществлялось за счет средств организаций, если иное не было установлено Правительством РФ.

Таким образом, в 2005 г. за организациями, на которых были созданы объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, сохранялась обязанность осуществлять их финансирование, если иное не было установлено Правительством РФ.

В связи с этим возникшие у организаций в 2005 г. расходы по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных ранее на основе договоров с этими организациями и финансируемых за их счет, в целях налогообложения прибыли относились к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Согласно Письму Минфина России от 24.04.2006 N 03-03-02/91 в 2006 г. в связи с тем, что обязанность организаций по осуществлению финансирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы законодательством не была установлена, расходы по содержанию этих подразделений при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитывались.

Однако Законом N 172-ФЗ были внесены изменения в ст. 154 Закона N 122-ФЗ, в соответствии с которыми установлено, что в течение 2006 - 2008 гг. финансирование деятельности созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, в составе которых проходят службу лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, осуществляется за счет средств организаций - собственников охраняемых объектов, поступающих на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые подразделениями МЧС России в установленном порядке в органах Федерального казначейства. При этом вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Учитывая вышеизложенное, расходы по содержанию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в 2006 - 2008 гг. могут быть также учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Г.В.Пирогова

Подписано в печать

04.04.2007

————