"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, N 4

Вопрос: Наша сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 19.01.2006 по 30.04.2007. В прошлом году сумма ежемесячного пособия составляла 700 руб., а с 1 января 2007 г. величина пособия зависит от среднего заработка работника, рассчитанного за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу (40% среднего заработка). Получается, что расчетным является период 12 месяцев с 01.01.2005 по 31.12.2005.

Непонятно, включать ли в этот расчет период нахождения сотрудницы в отпуске по беременности и родам (с 01.09.2005 по 18.01.2006), ведь в эти месяцы она не работала и получала пособие по беременности и родам? Или этот период включается, но сумма пособия в расчет среднего заработка не входит (так как это не оплата труда, а выплаты Фонда социального страхования)? Нужно ли делать перерасчет суммы пособия за прошлый год в связи с новым порядком?

Ответ: Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ изменен порядок выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ранее установленный Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

К сведению! Порядок и сроки выплаты пособий по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет определяются федеральными законами (ст. 256 ТК РФ).

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ). При любом режиме работы средняя заработная плата работника рассчитывается исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Порядок исчисления средней заработной платы определяется Правительством РФ. В настоящее время действует Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. Этим Положением (п. 4) установлены периоды времени, исключаемые из расчетного периода при исчислении среднего заработка. В частности, из расчета среднего заработка исключаются периоды времени и суммы выплат, когда:

- за работником сохранялся средний заработок согласно законодательству РФ;

- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Из формулировки ст. 114 ТК РФ "работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка" следует, что период отпуска также считается законодательно установленным временем, в течение которого за работником сохраняется средний заработок.

Следовательно, период отпуска и суммы выплат за отпуск не включаются в расчет среднего заработка, в том числе и для начисления пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. То есть принцип такой: один средний заработок не включается в другой. То же касается выплат пособия по беременности и родам.

Пересчет выплаченных пособий за 2006 г. делать не надо, так как Закон N 207-ФЗ вступил в силу с 1 января 2007 г. (ст. 5 Закона N 207-ФЗ) и обратной силы не имеет.

И.Перелетова

Генеральный директор

ЗАО "Консалтинговая группа "Зеркало"

Подписано в печать

03.04.2007

————