Вопрос: Рабочий строительной организации, работающий по трудовому договору, получил травму на производственном участке (прокол стопы). После проведенной проверки региональным отделением ФСС РФ выявлена недоимка по страховым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в связи с отсутствием документального подтверждения получения травмы, так как акт о несчастном случае на производстве по форме N Н-1 оформлен с нарушением требований, состав комиссии по расследованию несчастных случаев не соответствует установленным требованиям. Правомерны ли требования специалистов регионального отделения ФСС РФ об уплате недоимки в случае, если страховой случай подтверждается больничным листком?

Ответ: Каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) (ст. 219 Трудового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обеспечение по страхованию осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 8 Закона N 125-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Страховой случай представляет собой подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве считается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном законодательством РФ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию (п. 1 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

Как следует из п. 4 ст. 15 Закона N 125-ФЗ, одним из документов, необходимым для назначения обеспечения по страхованию, является акт о несчастном случае на производстве по форме N Н-1 (форма утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

В свою очередь, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности.

Порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, определен Инструкцией, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России N 206, Постановлением ФСС РФ N 21 от 19.10.1994.

В соответствии с п. 1.1 указанной Инструкции по предъявлению листка нетрудоспособности, который является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы (учебы), в соответствии с действующим законодательством назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно п. п. 5, 9 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, пособия во временной нетрудоспособности, назначенные в связи с несчастным случаем на производстве, застрахованному выплачивает страхователь, с которым он состоит в трудовых отношениях, при этом расходы на выплату пособий уменьшают сумму начисленных страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ.

Исходя из вышеизложенного, а также, поскольку ст. 183 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать работнику пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами, считаем, что страхователем правомерно принята к расходам на обязательное социальное страхование сумма выплаченного пособия по больничному листку, так как именно больничный лист (а не акт о несчастном случае на производстве) является основанием для выплаты пособия, и, соответственно, требования специалистов регионального отделения ФСС РФ следует признать неправомерными. Аналогичные, по сути, выводы содержатся в Постановлении ФАС Уральского округа от 16.07.2007 N Ф09-5333/07-С1 по делу N А60-253/07.

Г.А.Ковальчук

Аудиторско-консалтинговая группа

"АИС"

17.09.2007

————