Вопрос: Организация, осуществляющая пользование объектами водных биологических ресурсов, представила в налоговый орган сведения, предусмотренные п. 2 ст. 333.7 НК РФ, с нарушением 10-дневного срока. Налоговый орган вынес решение о привлечении организации к ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ. Правомерно ли привлечение организации к указанной ответственности?

Ответ: Пунктом 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 5 ст. 23 НК РФ установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 333.7 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов по лицензии (разрешению) на пользование объектами водных биологических ресурсов, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.

Статьей 129.1 НК РФ установлена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ.

Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом).

Из анализа приведенных норм следует, что организация - плательщик сбора за указанное в вопросе правонарушение может быть привлечена к ответственности по ст. 126 НК РФ, а не по ст. 129.1 НК РФ, так как не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 129.1 НК РФ, в то время как такими субъектами могут являться, в частности, лица, указанные в ст. 85 НК РФ.

Аналогичные выводы сделаны в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2006 N А44-1345/2006-9; от 28.09.2006 N А42-3152/2006; от 25.09.2006 N А44-565/2006-9; от 01.09.2006 N А05-5352/2006-18.

А.И.Хасанов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

14.09.2007

————