Вопрос: Предпринимателя, осуществляющего торговлю в палатке с открытой витриной без применения ККТ, налоговый орган привлек к административной ответственности за неприменение ККТ. Правомерно ли в данном случае привлечение предпринимателя к ответственности?

Ответ: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Пунктом 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении определенных видов деятельности, в том числе торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест, открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Из приведенной нормы следует, что право не применять при наличных расчетах ККТ не распространяется на лиц, ведущих торговлю в обустроенных помещениях, которые обеспечивают показ и сохранность товара.

Однако в силу специфики строения палатки с открытой витриной она не обеспечивает сохранности товара, а обеспечивает лишь его показ, то есть требование об обеспечении сохранности товара в этом случае не соблюдается.

Таким образом, за лицом, ведущим торговлю в палатке с открытой витриной, сохраняется право не применять ККТ.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Уральского округа от 04.01.2002 N Ф09-3242/01-АК, от 16.04.2001 N Ф09-702/01-АК, Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 21.03.2007, 14.03.2007 N Ф03-А59/07-2/345.

А.И.Хасанов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

07.09.2007

————