"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 44

Великобритания

Таможенно-налоговая служба Великобритании разработала основные направления борьбы с преступностью в финансовой сфере на перспективу. Главное назначение намеченных мер - укрепление системы поиска и возврата средств, имеющих преступное происхождение. При подготовке соответствующего документа налоговая служба провела консультации с другими ведомствами, имеющими отношение к борьбе с отмыванием денег.

Преследуемые цели:

увеличение объемов замороженных преступных доходов и других свободно обращающихся средств, подлежащих последующей конфискации;

максимизация объемов преступных доходов, изымаемых путем конфискации;

подведение под налогообложение преступных доходов, использование процедур гражданского производства для возврата преступных активов;

поиск возможностей "подрыва преступных финансовых доходов" на последующих этапах путем преследования за отмывание денег в дополнение (или в качестве альтернативы) к преследованию за так называемые предикатные преступления, предшествующие отмыванию.

Ожидается, что решение поставленных задач позволит повысить собираемость налогов, сократить возможности поступления в экономику страны и за ее пределы преступных финансов.

* * *

Английские налоговые органы выявили 80 тыс. домовладельцев, получивших чрезмерные налоговые льготы, укрывших от налогообложения доходы, полученные в результате сдачи имущества в аренду, а также не отчитавшихся о прибыли в связи с продажей имущества. Налоговые работники проведут соответствующие проверки, в ходе которых будет проанализирована информация, полученная от банков, арендаторов, а также из объявлений о сдаче помещений в аренду. В последние годы англичане все чаще стали приобретать второе жилье. Дело в том, что они не могут более полагаться только на пенсии как источник получения доходов после окончания трудовой деятельности. По некоторым оценкам, в Великобритании вторым жильем владеют примерно 2 млн граждан. Около половины таких лиц сдают жилье в аренду. Домовладельцы страны обязаны уплачивать налог в размере до 40% от суммы доходов от сдачи в аренду.

Индия

В Индии решено создать специальный процессинговый центр обработки налоговых деклараций. За день предполагается обрабатывать 30 - 40 тыс. деклараций. Ордер на возврат налогов будет иметь штрихкод. Центр планируется оснастить автоматическим оборудованием печати и конвертации, аналогичным установленному в Мумбаи. Основная проблема, связанная с организацией центра, заключается в том, что его можно будет использовать только в режиме аутсорсинга, поскольку у соответствующего органа государственной власти нет необходимых кадров. Аутсорсинг же всегда чреват утечкой конфиденциальной налоговой информации.

Канада

"Билль о правах" налогоплательщика, опубликованный канадской налоговой службой, включает 15 пунктов. В соответствии с ним налогоплательщики имеют следующие права:

право на уплату установленных законом налогов;

право на обслуживание на любом официальном языке;

право на конфиденциальность и тайну персональной информации;

право на обжалование решений инстанций;

право на профессиональное, вежливое и честное обслуживание;

право на своевременное получение точной, полной и понятной информации;

право частного лица на отказ платить в спорных ситуациях налог на доходы до тех пор, пока не будет проведена беспристрастная проверка;

право на единообразное применение закона;

право подавать жалобы на качество обслуживания и получать разъяснения от налогового ведомства;

право на учет затрат на налоговое администрирование при применении налогового законодательства;

право "ожидать (на самом деле - требовать) подотчетности" от налоговых органов;

право на освобождение от штрафов и пеней в связи с исключительными обстоятельствами;

право "ожидать" от налоговых органов публикации правил обслуживания и ежегодных отчетов;

право "ожидать" от налоговых органов своевременной выдачи предупреждений о применении сомнительных налоговых схем;

право на передачу доверенности другому лицу, выбранному налогоплательщиком.

Налоговая служба приняла на себя следующие обязательства в отношении малого бизнеса:

строить такую налоговую систему, которая минимизировала бы затраты малого бизнеса на ее функционирование;

совершенствовать свою работу с целью упрощения обслуживания, минимизации затрат, сокращения административной нагрузки;

предоставлять набор услуг, отвечающих требованиям малого бизнеса;

разъяснять принципы, лежащие в основе взаимодействия с малым бизнесом.

Кроме того, объявлено, что до конца текущего года будет введена должность "омбудсмена налогоплательщиков", независимого от налоговых органов. Он обязан:

определять уровень достаточности работы налоговых работников с жалобами налогоплательщиков в случаях, когда последние считают, что с ними обращались несправедливо или ненадлежащим образом;

консультировать министра национальных доходов по вопросам обслуживания налогоплательщиков в налоговом ведомстве (включая направление министру ежегодного отчета для последующего представления его в парламент);

выявлять и анализировать систематически возникающие проблемы в обслуживании налогоплательщиков, оказывающие отрицательное влияние на их поведение;

предоставлять налогоплательщикам информацию о результатах рассмотрения жалоб в налоговых органах.

Налоговая служба заявила о принятии новой процедуры рассмотрения жалоб, предполагающей их мониторинг.

Нигерия

Повышение размера ставки НДС с 5 до 10% в Нигерии встречено частным сектором с неодобрением, несмотря на то что ставка в 5% была самой низкой среди африканских стран и оставалась без изменений с 1993 г. Предприниматели Нигерии считают, что власти выбрали для повышения налога неподходящий момент, а также поставили бизнес в неблагоприятные условия по сравнению с конкурентами не только в соседних странах Западной Африки, но и в мире в целом.

Е.Воловик

Подписано в печать

31.10.2007

————